עוד טובות הנאה רגולטוריות לבעל ההון המקורב לממשלה: המהלך של קרעי בחוק להחלשת התקשורת

החדשות בקצרה:

• חבר הכנסת אבי מעוז הודה כי השר שלמה קרעי הכתיב לו נוסח הסתייגות לחוק.
• ההסתייגות שהוגשה מיטיבה עם איש העסקים פטריק דרהי המקורב לממשלה.
• ממילא החוק מיטיב עם עוד כמה בעלי גופי תקשורת שנחשבים ידידותיים לממשלה
• הקואליציה מקדמת את החוק חודשים בודדים לפני הבחירות

הקואליציה ממשיכה בימים אלה להאיץ את קידום החוק להחלשת התקשורת שיזם שר התקשורת שלמה קרעי. במהלך הדיון היום (שני) בוועדה המיוחדת בכנסת שהוקמה עבור הנושא, התגלה ממצא שחושף את הפעילות של השר מאחורי הקלעים. חברי כנסת מהקואליציה הודו שקרעי שלח להם נוסח הסתייגות לחוק, שבמקרה מיטיב עם בעל הון המקורב לממשלה, שאותו הם העלו בעצמם להצבעה.

חבר הכנסת מהאופוזיציה איתן גינזבורג הבחין שחבר הכנסת אבי מעוז (נעם) וחברת הכנסת לימור סון הר מלך (עצמה יהודית) העלו הסתייגות בנוסח זהה. הוא שאל את אבי מעוז האם מישהו הכתיב לו את נוסח ההסתייגות, ומעוז הודה שהניסוח הגיע מקרעי עצמו. "הוא דיבר איתי בעל פה, אמרתי לו תביא את הנוסח", הודה אבי מעוז בוועדה. חברת הכנסת שלי טל מירון (יש עתיד) הגיבה: "קרעי מנסה להלבין את זה דרך חברי כנסת. זה לא פחות מפלילי".

מתברר שהשר קרעי מנסה דרך חברי כנסת להגדיל במסגרת נוסח החוק את טובות ההנאה הרגולטוריות לבעלי הון שמקורבים לממשלה. במקרה הזה מדובר בהסתייגות שמיטיבה עם בעל ההון פטריק דרהי, שבבעלותו HOT, i24NEWS, סרוגים וכיכר השבת. נציין כי כמעט כל אחד מסעיפי הרפורמה מעניק יתרון כלכלי או רגולטורי נוסף לקבוצה שבשליטתו.

ח"כ טל מירון טוענת כי מאחורי המהלך הפרוצדורלי מסתתר "דיל מושחת". לדבריה, "נציגי ועדי עובדים מתפקדים כקבלני קולות, סוגרים דילים עם חברי כנסת מהקואליציה ומבטיחים להם תמיכה בפריימריז בתמורה לקידום הסתייגויות שמטרתן להעניק הטבות רגולטוריות לבעלי הון, ובפרט לפטריק דרהי". עוד אמרה ש"זהו הליך חקיקה רקוב. החוק הזה תפור למידותיהם של בעלי ההון, וזה אירוע פלילי לכל דבר ועניין".

בין ההטבות הבולטות לדרהי

• אישור ל-i24NEWS לשדר פרסומות מיד עם העברת החוק - מהלך שעשוי להכניס לערוץ עשרות מיליוני שקלים בשנה.
• שמירה על מיקום בולט בשלט עבור i24NEWS, אף שערוצים אחרים נדרשו לשלם מיליוני שקלים עבור אפיקים דומים.
• הרחבת הפצת הערוץ גם לפלטפורמות הכבלים והלוויין, מהלך שיחשוף אותו למאות אלפי בתי אב נוספים.
• ביטול חובת השקעה מינימלית בחדשות.
• ביטול מגבלות על בעלויות צולבות, מה שעשוי לאפשר לדרהי להרחיב את אחיזתו בשוק התקשורת.

בנוסף, בחוק מסתתרים גם סעיפים שיחייבו גופי שידור מסחריים, בהם גם קשת, להעמיד חלק מהתכנים שלהם לרשות פלטפורמות הפצה ללא תמורה - מהלך שעשוי להיטיב בעיקר עם HOT.

העובדה שקידום החקיקה מגיע חודשים בודדים לפני הבחירות מעוררת דאגה. אין מדובר רק בשינוי רגולטורי, אלא במהלך בעל משמעות פוליטית רחבה: העברת משאבים והקלות לגופי תקשורת שנתפסים כידידותיים לממשלה, לצד יצירת לחץ כלכלי על גופי תקשורת ביקורתיים יותר.

השילוב בין היקף ההטבות לבין העיתוי שבו מקודם החוק מעורר שאלות קשות לגבי השפעתו האפשרית על שוק התקשורת ועל אופי הסיקור בחודשים שעד הבחירות. בנוסף, חשוב לציין כי החוק הוא חלק מניסיון להגביר את התערבות הממשלה על התכנים המשודרים, גם על ידי הטלת קנסות על כלי תקשורת שישדרו תכנים שאינם לרוח הממשלה.