בג"ץ נגד "מדור ההסתות" של בן גביר: אוסר על המשטרה לחפש באופן יזום אנשים בחשד שהסיתו
על פי העתירה, המדור מפעיל מדיניות של ניטור יזום של אזרחים על בסיס שמות של אנשים “שמעניינים או מטרידים”, ללא כל חשד קונקרטי • מטרת הניטור, כך נטען, היא “לדוג” התבטאויות ולהביא לפתיחה בחקירות • לדברי העותרות: “חדירת שיקולים פוליטיים לחקירות פליליות היא פגיעה בלב הדמוקרטיה״
בג״ץ הוציא צו ארעי נגד פעילות ״מדור ההסתות״ של השר בן גביר, ומקפיא את הנוהל החדש של המשטרה לאתר באופן יזום אנשים בחשד שהסיתו. זאת, בהמשך לעתירה שהוגשה הבוקר (ראשון) על ידי מכון זולת וחה״כ אפרת רייטן.
עיקרי העתירה
- המדור מפעיל מדיניות של ניטור יזום של אזרחים על בסיס שמות של אנשים “שמעניינים או מטרידים”, ללא כל חשד קונקרטי לביצוע עבירה.
- מטרת הניטור, כך נטען, היא “לדוג” התבטאויות ולהביא לפתיחה בחקירות - בניגוד לדין ולפסיקת בג״ץ.
- “מדור ההסתות” היא יחידה חדשה שהוקמה בהובלת השר לביטחון לאומי, ואשר פועלת תוך ״פגיעה חמורה בחופש הביטוי, בפרטיות ובשלטון החוק - כמו במשטרים האפלים ביותר״, כך נטען.
- עוד נטען כי מדובר בסטייה חמורה מעקרונות יסוד של המשפט הפלילי: במקום שהמשטרה תפעל על בסיס מידע על עבירה - היא מסמנת אנשים מראש ומחפשת נגדם ראיות.
- לפי העתירה, מדובר במדיניות פסולה המהווה אכיפה בררנית, יוצרת “אפקט מצנן” על חופש הביטוי ופוגעת בזכות להליך הוגן.
- העתירה גם תוקפת את עצם הקמת המדור, יחידה חוקרת שהוכפפה ישירות לסמפכ״ל ולא לאגף החקירות והמודיעין, בניגוד למבנה המקצועי המקובל: ללא עבודת מטה, ללא התייעצות עם גורמי מקצוע וללא סמכות תוך מעורבות פוליטית ישירה של השר לביטחון לאומי.
- בעתירה מודגש כי היועצים המשפטיים לממשלה כבר הורו להקפיא את פעילות המדור בשל חשש לפגיעה בזכויות יסוד - אך המשטרה המשיכה להפעילו בניגוד להנחיה מחייבת זו.
לדברי העותרות: “חדירת שיקולים פוליטיים לחקירות פליליות היא פגיעה בלב הדמוקרטיה. לא ייתכן שמשטרה במדינת חוק תנהל ‘מסעות דיג’ נגד אזרחים בגלל ביקורת על השלטון״.
לפני כשבוע פורסם כי היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה פנתה למפכ"ל המשטרה רב-ניצב דני לוי ודרשה ממנו להפסיק את פעילות "מדור ההסתות" שהוקם במשטרה על ידי השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר. המדור מטפל בחקירות הסתה במשטרה, ומשמעות הקמתו היא העברת הסמכות לטיפול בנושא ההסתות למדור ייעודי במעורבות השר. כרגע אף גורם במשטרה לא הגדיר באופן רשמי את סמכויות המדור או את דרכי פעילותו.
במכתב שנשלח למפכ"ל על ידי המשנים שלה, גיל לימון ושרון אפק, נכתב כי התמונה שמצטיירת מפעילות המדור "מעוררת שורת קשיים משפטיים כבדי משקל, באופן שמקים חשש ממשי לפגיעה בלתי מוצדקת בזכויות אדם וחופש הביטוי, ובכלל זאת ניטור יזום של אנשים ברשתות החברתיות, מבלי שהונחה תשתית ראייתית מספקת", ושעולה כי יש פגם חמור בהתנהלות הקצין שמנהל את המדור, סנ"צ אודי רונן.