הצעת חוק חדשה: ביטול עבירת מרמה והפרת אמונים

לא סומך על החנינה? הקואליציה החלה לקדם חוק לביטול עבירת המרמה והפרת אמונים, עבירה שבה מואשם ראש הממשלה בנימין נתניהו, כך דיווחנו הבוקר (שני). ייתכן שבקואליציה ינסו "להחריג" את נתניהו מההצעה, אולם הדבר לא באמת ייתכן.

בהודעה שפרסמו יו"ר הקואליציה אופיר כץ, יו"ר ועדת החוקה שמחה רוטמן וחה"כ מישל בוסקילה (ממפלגתו של גדעון סער) שכותרתה "הסוף לעמימות בתחום הפלילי; ביטול עבירת מרמה והפרת אמונים", נמסר כי השלושה הניחו היום הצעת חוק לביטול עבירת מרמה והפרת אמונים. ההצעה צפויה לעלות בשבוע הבא לוועדת השרים לחקיקה.

"עבירת מרמה והפרת אמונים היא עבירת סל אשר פוגעת באופן קשה בעקרון החוקיות וביסודות המשפט הפלילי אשר קובעים כי אין עבירה ואין עונש אלא אם כן נקבעו מראש בחוק, כלומר אדם לא יישא באחריות פלילית על מעשה שלא היה אסור בעת עשייתו", נטען בנימוק להצעה.

"על העבירה העמומה של הפרת אמונים נמתחה ביקורת נוקבת בידי מומחים משפטיים מכל גווני הקשת הפוליטיים, בשל כך שהיא מעניקה כוח עצום לגורמי התביעה והאכיפה ומזמינה טענות על אכיפה בררנית ומוטה", הוסיפו בדברי ההסבר להצעה. "מערכת אכיפת החוק משתמשת בעבירה הזו בשביל למשטר את נבחרי ועובדי הציבור על דברים שאינם נחשבים כעבירה לפי חוק העונשין, ויכולה לקבוע בדיעבד מה נחשב לפלילי לפי רצונם. תיקים רבים שנפתחו ולוו במעצרים תקשורתיים וכלים דרקוניים של האזנות סתר, צווי חדירה לטלפון, וצווי חיפוש, התפוררו בהמשך".

מציעי החוק טענו: "ישנן שורת עבירות בחוק הישראלי המשמשות למאבק בשחיתות כמו עבירות השוחד, עבירות הלבנת הון, סחר במידע פנים, עבירות הונאה, זיוף ושיבוש ועוד, ובעבירות אלו יסודות העבירה ברורים ומוגדרים. ההצעה תקבע עבירות ברורות שאין להן מענה כיום בחוק, כמו ניגוד עניינים בקרבה ראשונה וסחר במידע פנים ממשלתי. בנוסף, תקודם במקביל רפורמה לחיזוק הדין המשמעתי ומתן כלים רחבים בתחומי האתיקה".

"יצוין כי מעולם לא הוגש כתב אישום נגד שופט או פרקליט בגין עבירת מרמה והפרת אמונים, וזאת למרות אין-ספור ניגודי עניינים שהיו מצויים בהם לאורך השנים", ציינו השלושה. "מדינות אחרות בעולם כמו אוסטרליה, דרום אפריקה, מדינות בארה"ב (אורגון, פלורידה) שעבירה זו או דומות לה היו בספרי החוקים שלה ביטלו אותה בשל כך שעצם קיומה של עבירה עמומה שכזו מהווה פגיעה בעקרונות בסיסיים של דין, צדק ומוסר. מדינות נוספות נמצאת בהליך כזה".

אל ההצעה מצטרפת יוזמה של שר המשפטים יריב לוין ויו"ר הכנסת אמיר אוחנה ובה חברי הקואליציה יישאו הצהרה בכנסת על כך שהם אינם מכירים בצווים של בג"ץ בנוגע לחוקי היסוד ולביטול עילת הסבירות. אין להצהרה של הכנסת תוקף משפטי אולם המשמעות היא המשך המהפכה המשפטית והוויכוח החריף בין רשויות השלטון.

ראש האופוזיציה יאיר לפיד הגיב: "יש עתיד תעמוד כחומה בצורה ותילחם בניסיונות להפוך את ישראל למדינה מושחתת ולא דמוקרטית. נילחם נגד הטירוף הזה בכנסת, ברחובות ובבתי המשפט, ונעצור אותו. זו לא רפורמה, זו הפיכה על-מלא שתהפוך את ישראל למדינת עולם שלישי כושלת ונחשלת. הקואליציה הכריזה מלחמה נגד ישראל הדמוקרטית והמתקדמת, ואנחנו נתגייס ונלחם כדי להגן עליה".

ראש מפלגת ישר גדי איזנקוט הגיב: "קואליציית שבעה באוקטובר פועלת לבטל את עבירת 'מרמה והפרת אמונים שבה מואשם נתניהו. זו אותה הקואליציה שבמשמרת שלה התרחשו המרמה והפרת האמונים החמורים בתולדות ישראל - בין המדינה לבין אזרחיה. מאז הם מתחמקים מהקמת ועדת חקירה אמיתית, בורחים מאחריות ומסרבים לחזק את צה"ל בחיילים נדרשים בזמן מלחמה. כל זה, כמו ביטול העבירות שבהן מואשם ראש הממשלה, לא מתוך אהבת ישראל ואחריות לאזרחיה אלא לצורך שרידות קואליציה רעה ושימור התפקיד. ממשלת ישראל נגד אזרחי ישראל.

"נחליף אותם, ותהיה לישראל מנהיגות ראויה שמקבלת אחריות, שרואה את העם, שעובדת עבורו. לא נוותר. זה בנפשנו.