חוק ועדת החקירה הממלכתית-לאומית: הממשלה תקבע את נושאי החקירה

הקרב על חקירת מחדל 7 באוקטובר: חבר הכנסת אריאל קלנר מהליכוד מציג היום (ראשון) את הצעת חוק "ועדת חקירה ממלכתית–לאומית לאירועי טבח שמיני עצרת התשפ"ד". על פי עיקרי החוק, לממשלה תהיה שליטה מוחלטת בקביעת נושאי החקירה והיא תגדיר מה ייבחן ומה לא. מינוי חברי הוועדה ייעשה בהסכמה בין הקואליציה לאופוזיציה ובדברי הסבר החוק נכתב כי גם מערכת המשפט תחקר.

על פי הצעת החוק הממשלה היא שתקבע מה ייחקר, והיא אף תהיה רשאית לבקשת הוועדה "להבהיר, להרחיב או לצמצם את נושאי החקירה". בכך נקבע מנגנון שיסייע לממשלה שכיהנה בזמן אסון 7 באוקטובר לבחון את הכשלים של עצמה.

הוועדה תמנה שישה או שבעה חברים, ותוכל להמשיך לפעול גם אם מספר החברים נמוך מזה, כל עוד לא ירד מחמישה. על פי הצעת החוק, עבודתה של הוועדה תהיה פומבית ודיוניה ישודרו לציבור, אך היא תוכל לקיים דיונים בדלתיים סגורות אם למעלה ממחצית מחבריה ישתכנעו שהדבר דרוש לשם שמירה על ביטחון המדינה, יחסי החוץ שלה, עניין כלכלי חיוני, דרכי פעולה חסויות של המשטרה, או לשם הגנה על שלומם וכבודם של נפגעי טבח 7 באוקטובר ומלחמת התקומה.

מינוי חברי הוועדה: חברי הכנסת יפעלו להגעת הסכמות בנוגע להרכב חברי הוועדה ויבואו בדברים עם יושב ראש הכנסת לשם כך. יושב ראש הכנסת יניח על שולחן הכנסת הצעה להקמת הוועדה לפי חוק זה, שתכלול את שמות יושב ראש הוועדה וחבריה, בתוך 14 ימים מיום פרסום החוק. יושב ראש הכנסת יגבש את ההצעה לאחר שהזמין להתייעצות נציגים מסיעות הקואליציה והאופוזיציה.

כך תמונה ועדת החקירה הלאומית

• יו"ר הכנסת יציע הרכב אחרי התייעצות. אם לא יהיה רוב של 80 ח"כים - יו"ר ועדת הכנסת וראש האופוזיציה ימנו 3 חברים כל אחד
• אם ראש האופוזיציה לא ישתף פעולה, תוך שבועיים יבחר יו"ר הכנסת 6 חברים לוועדה
• החוק מבטיח שהקואליציה תמנה את כל החברים בוועדה

לשם הקמת הוועדה יידרש רוב מיוחד של שמונים חברי הכנסת, תנאי שנועד על פי מנסחי החוק, להבטיח לגיטימציה ציבורית רחבה. בדברי הסבר החוק נכתב כי "על מנת שלא לסכל את מינוי הוועדה בדרך של סירוב הקואליציה או האופוזיציה להגיע להסכמות, מוצע לקבוע מנגנון לפיו אם לא ייקבע הרכב הוועדה בהסכמה, הרכב הוועדה ייקבע באופן שוויוני, מחצית של חברי הוועדה ימונו על ידי נציגי הקואליציה ומחצית ימונו על ידי נציגי האופוזיציה".

בדברי ההסבר לחוק מודגש כי היקף אירועי 7 באוקטובר, חומרתם והכשלים המערכתיים שנחשפו בעקבותיהם מחייבים הקמת גוף חקירה בלתי תלוי, בעל סמכויות רחבות, שיבחן באופן מקיף, עצמאי ושקוף את כלל הגורמים, ההחלטות, המדיניות וההתנהלות שהובילו לטבח לרבות התערבות מערכת המשפט. לנוכח המעורבות האפשרית הן של הדרג המדיני והן של מערכת המשפט בגורמים שהובילו לאירועים, נקבע כי הכנסת, ולא הרשות השופטת, היא שתמנה את חברי הוועדה.

עוד מוצע למנות בני משפחותיהם של נרצחי הטבח וחללי המערכה כמפקחים על עבודת הוועדה. בדברי ההסבר נכתב כי שילובם נובע "מחשיבותם הציבורית והערכית המיוחדת של מי שנפגעו באופן הישיר והעמוק ביותר מן האירועים הנחקרים. לבני משפחות אלו קיים קשר הדוק, אישי ובלתי אמצעי לאירועים, והם נושאים אינטרס מוגבר ומובהק לקבל בירור מלא, יסודי ושקוף באשר לנסיבות שהובילו לאובדן יקיריהן".

על פי דברי ההסבר, "נוכח האופי הייחודי של האירועים והצורך באמון ציבורי רחב, מוצע להקים ועדת חקירה ממלכתית-לאומית, אשר מחד תוקם ותוסמך לפי חוק ועדות חקירה, התשכ"ט–,1969 ומאידך תיבחר ותיבנה בצורה שוויונית בהסכמה רחבה בין הקואליציה לאופוזיציה. שילוב זה נועד להבטיח כי הוועדה תהיה מקצועית, עצמאית, נטולת פניות ותקבל אמון ציבורי נרחב. כמו כן, מוצע לקבוע כי הממשלה תגדיר את נושאי החקירה".

התנגדות באופוזיציה: "ועדת טיוח"

ראש האופוזיציה יאיר לפיד מתנגד לשתף פעולה עם הוועדה שאותה מקדם נתניהו והליכוד. "מודיע מראש: האופוזיציה לא תשתף פעולה עם הצעת הקואליציה להקמת ועדת טיוח לשבעה באוקטובר".

ראש הממשלה לשעבר נפתלי בנט על ההצעה להקמת ועדת חקירה פוליטית: "חמישה עמודים של הצעת חוק להקמת ועדת חקירה, עם שורה תחתונה אחת: הנחקרים ממנים את החוקרים. זהו סכין בגבן של המשפחות השכולות ושל כל עם ישראל. ההנהגה לא תברח מאחריותה ללמעלה מעשור של אובדן ההרתעה, להעברת מזוודות מזומנים לחמאס ולבניית מפלצות טרור על גבולותינו. בישיבתה הראשונה של הממשלה שלנו נבטל את הוועדה הפוליטית הזו, ונקים ועדת חקירה ממלכתית על פי חוק".

יו"ר מפלגת ישר גדי איזנקוט: "זו לא ועדת חקירה אלא ועדת בריחה מאחריות. מינוי חוקרים בידי פוליטיקאים מעיד על פחד מהאמת, והניסיון להאשים את מערכת המשפט מוכיח שהמסקנות נכתבו מראש. מי שאחראי למחדל לא יכול למנות את שופטיו – רק ועדת חקירה ממלכתית אמיתית תשיב את האמון ותמנע את האסון הבא".

משפחות שורדי שבי לנתניהו: "הקם ועדת חקירה ממלכתית"

למעלה מ-200 שורדי שבי ובני משפחות שורדי שבי וחטופים חללים, פנו הבוקר, היום ה-800 למלחמה, לראש הממשלה בנימין נתניהו בדרישה: "הקם מיד ועדת חקירה ממלכתית או פנה את מקומך".

השורדים החתומים על המכתב מסרו: "אנחנו קוראים לממשלת ישראל להפסיק להתחמק, להפסיק לדחות, להפסיק לטייח ולהקים לאלתר ועדת חקירה ממלכתית. אנחנו דורשים אמת, צדק ולקיחת אחריות. אם אין בכוונתכם לקחת אחריות ולהקים ועדה כזו כפי שדורש רוב העם - פנו את מקומכם ותנו לעם להחליט".

בין החתומים על הדרישה: שורד השבי ירדן ביבס, בעלה של שירי ז"ל ואביהם של אריאל וכפיר ז"ל שנרצחו בשבי חמאס, שורדת השבי ארבל יהוד, שורד השבי אריאל קוניו, שורדת השבי אגם גולדשטיין אלמוג, שורדת השבי עמית סוסנה ושורדי השבי רז ואוהד בן עמי. עוד חתומים: אחותה של עדן ירושלמי ז"ל שנרצחה בשבי, ג'ון ורייצ'ל גולדברג-פולין, הוריו של הירש ז"ל, שנרצח בשבי.

רוב הציבור נגד ועדת חקירה לאומית

בסקר שפורסם בשבוע שעבר במהדורה המרכזית, נשאלו המשתתפים אם הם תומכים בהצעתו של ראש הממשלה ולא בהקמה של ועדת חקירה ממלכתית כחוק, אשר תמונה בידי נשיא בית המשפט העליון השופט עמית. 49% מהנשאלים מתנגדים להקמה של "ועדת בדיקה לאומית", מתוכם 20% הגדירו את עצמם כמצביעי הקואליציה. 34% השיבו שהם תומכים בהצעה ו-17% ענו "לא יודע".