שערוריית בלפור: מדוע לוקח 5 שנים לשפץ את בית ראש הממשלה ומי מרוויח מזה?

שערוריית הבית בבלפור: בשלב הזה עוד לא ברור אם גדי איזנקוט יצליח להרכיב ממשלה אבל דבר אחד בטוח - גם אם הרמטכ"ל לשעבר יהיה ראש ממשלת ישראל הבא, הוא יהיה ראש הממשלה הרביעי שלא יכנס לגור במעון הרשמי ברחוב בלפור בירושלים. מאחורי השער החשמלי ועמדות השמירה מסתתר סיפורו של ה"בית הלבן" הישראלי, שהפך בחמש השנים האחרונות ל"פיל לבן". המעון הרשמי, שהתחיל להשתפץ לפני חמש שנים, והעבודות בו נמשכות לאיטן עד היום, בלי תאריך סיום באופק. איך הפך שיפוץ הכרחי ומקיף לסאגה בלתי נגמרת שעולה למשלם המיסים כבר מאות מיליוני שקלים?

"אפילו אם היית הורס את הבניין ובונה אותו מחדש, זה לא היה לוקח כל כך הרבה זמן", אומר עו"ד שלמה גרינבוים, תושב השכונה. סגן ראש עיריית ירושלים אדיר שוורץ מסכים עם הקביעה של גרינבוים. "בחמש שנים אתה יודע כמה קווי רכבת קלה סללנו? כמה בניינים, כמה קומות, כמה רחובות שידרגנו?".

"לא הגיוני שלוקח כל כך הרבה זמן, לשפץ בית, די סטנדרטי. וזה אומר לנו שכנראה יש דברים אחרים, שמישהו מנסה למסמס", אומר עו"ד הידי נגב, מנכ"ל התנועה לחופש המידע. "אין שום הסבר הגיוני, תפעולי, כספי. כנראה המצב הזה הוא נוח למשפחת נתניהו", אומר ולדימיר בליאק, לשעבר חבר כנסת וחבר ועדת הכספים.

הדבר הכי בולט ברחוב בלפור השבוע היה השקט. לא טרטור מקדחות, ולא תנועת משאיות כבדות, חוץ מבאגר קטן שנכנס למתחם לא היה דבר שיעיד על שיפוץ כלשהו. "רוב הזמן בשנים האחרונות ‫המוקם היה נטוש", אומר עו"ד גרינבוים. "לא רק שלא היו עבודות, ‫גם לא הייתה אבטחה. ‫זה נראה כמו חורבה".

"אני עולה לשם לפעמים, וזה מביך. במקרה הטוב זה משאית אחת, שני פועלים, הרבה ימים אין אף אחד", אומר עיתונאי הארץ אורי משגב. "זה בכל זאת מתחם רשמי של ראש ממשלת ישראל. אתה מעלה על דעתך שהבית הלבן או דאונינג 10 היו נכנסים לשיפוצים וזה היה לוקח חמש שנים? מישהו לא רוצה לגמור את השיפוץ".

לקריאת כל כתבות מגזין N12 לחצו כאן

"יש פה בזבוז כספי ציבור משווע"

הסיפור מפליא בעיקר לאור העובדה שעל פי נתונים שהתקבלו לפי בקשת חופש מידע, השיפוץ במעון שהתחיל ב-2021 עלה כבר כ-103 מיליון שקלים בחמש השנים האחרונות - 67 מיליון מתוכם עלויות אבטחה. "פעם בכמה זמן נותנים גז של איזה חודש-חודשיים, ועוד פעם הולכים לישון", אומר אדיר שוורץ, סגן ראש עיריית ירושלים.

בזמן שהשיפוץ נמרח, המדינה נדרשת לממן את מיגון ואבטחת ראשי הממשלה במעונות הפרטיים או החלופיים במאות מיליוני שקלים. במקרה של משפחת נתניהו מדובר על לא פחות מ-4 בתים שונים: בקיסריה, ובירושלים - ברחוב עזה, ברחוב הפורצים ומעון נוסף במיקום סודי בבירה. "בסוף יש פה בזבוז כספי ציבור משווע", אומר סגן ראש העירייה. "הציבור צריך להבין שכל פעם שראש הממשלה קובע את משכנו במקום אחר שהוא לא בלפור, אז אנחנו משלמים פעמיים ובמקרה הנוכחי גם פעמיים ושלוש וארבע".

הסיפור של הבית בבלפור מתחיל בשנות ה-30 של המאה הקודמת, אז הוקם מבנה הבאוהאוס המרשים עבור אדוארד אגיון, איש עסקים יהודי-מצרי. בשנות ה-50 הוא נמכר למדינה ושימש בתחילה את משרד החוץ. בשנות ה-70 הוחלט להסב אותו למעון רשמי לראשי ממשלה, כאשר הראשון שנכנס אליו היה יצחק רבין בכהונתו הראשונה. אלא שהמבנה, שנבחר בזמנו כדי להחליף מעון אחר שהתיישן והתפורר, הפך בעצמו אחרי 50 שנה לנכס היסטורי מיושן עם תשתיות רעועות ופערי מיגון.

ב-2015, בעיצומה של סערה ציבורית סביב הוצאות מעון ראש הממשלה, הזמינה משפחת נתניהו את מושיק גלאמין לסיור מצולם בתוך הבית בבלפור. המטרה הייתה ברורה, להילחם בדעת הקהל ולהראות לציבור שמדובר במבנה שלא ראוי למגורים - ובטח לא לשמש כמעון רשמי של ראש הממשלה. ב-2018 הוחלט שאין מנוס - הבית חייב פינוי ושיפוץ מקיף. "היה צריך לשפץ, כולם אמרו את זה", אומר אורי משגב. "זה גם אמור להיות הבית הלבן, זה צריך להיות ייצוגי וצריך להיות נוח וממוגן לגור בו".

אבל במקום להאיץ את פינוי המבנה ולהתחיל בעבודות, משפחת נתניהו התנתה את הפינוי הזמני בביצוע עבודות תחזוקה בביתם הפרטי בקיסריה, בנוסף לעבודות מיגון הכרחיות – מה שעיכב את פינוי בלפור ועלה לקופה הציבורית כמעט מיליון שקלים (רובן לטובת המיגון). במקביל, משרד ראש הממשלה רכש עבור המעון הירושלמי העתידי מוצרים לצורך מיגון החצר הפנימית והחלפת המטבח בעלות של כ-12 מיליון שקלים. ואז? שום דבר. בני המשפחה החליטו להישאר בבלפור. המטבח והפטיו נשלחו לאחסון עד שנרקבו והושמדו, ויחד עם עלויות האחסון כ-16 מיליון שקלים ירדו לטמיון.

הסיפור על 50 מיליון השקלים

רק ב-2021, אחרי שהפסיד בבחירות וקמה ממשלת בנט-לפיד, נתניהו פינה את הבית. במשרד רה"מ ביקשו לעשות הערכה מחודשת של עלויות השיפוץ, והתחילו שוב התייעצויות ותכנונים עד שגיבשו תוכנית שהייתה זולה יותר מהתוכנית המקורית - אלא שכל התהליך לקח זמן וכשסוף סוף נכנסו הדחפורים והתחילה העבודה - הממשלה נפלה והעבודות הוקפאו.

וכשבלפור בשיפוצים - המדינה נאלצה לממן את ההתאמה של הבית הפרטי של בנט, שבחר להמשיך לגור ברעננה, לדרישות האבטחה. העלות: 25 מיליון שקלים בסה"כ, שהושקעו בעיקר במיגון ואבטחה

אז מהיכן הגיע הסיפור על 50 מיליון השקלים? שימו לב למה שאומר לנו גורם שהיה מעורב בנושא: הסכום המנופח של 50 מיליון שקלים הודלף לתקשורת על ידי לשכת נתניהו לשתי מטרות - כדי להשחיר את שמו של בנט וליצור רושם שהוא אחראי לבזבוז כספי ציבור. והסיבה השנייה - החשובה לא פחות: לתת לגיטימציה לסכומים הגבוהים שדרשה בהמשך הלשכה עבור מעונות משפחת נתניהו. אם לבנט נתנו 50 מיליון, לנו מגיע לא פחות.

מאחר שגם בזמן כהונתו הקצרה של לפיד כראש ממשלה, המעון הרשמי לא היה מוכן הושקעו עוד כ-4 מיליון שקלים בהוצאות אבטחה. בפברואר 23', אחרי שנתניהו חזר לכהן כראש הממשלה, פורסם הסרטון הזה שהפיצו בליכוד שבו נחשף מצבו של המעון - הרוס לחלוטין, המצלמה עוברת כמעט בין כל חלקי הבית - ומבהירה שלא רק שהוא לא ראוי למגורים אלא שייקח הרבה זמן עד שיסתיימו העבודות. אז העריכו במשרד ראש הממשלה שייקח לפחות שנתיים.

"הסיפור הוא השבחת הנכסים הפרטיים שלהם"

בינתיים עברו בני הזוג נתניהו לגור בביתם הפרטי ברחוב עזה בירושלים - דופלקס בקומה השנייה והשלישית של בניין שלפני שנתיים עוד נראה ישן, אבל מאז עבר שידרוג משמעותי. בשלוש השנים האחרונות הוא שופץ ומוגן כדי להתאים אותו לשמש כמעון רשמי, כאשר במקביל המשיכו לשדרג גם את המעון בקיסריה. ב–2023 לבדה הושקעו בבתים בשני הבתים, בקיסריה וברחוב עזה, כמעט 28 מיליון שקל מכספי ציבור.

העיתונאי אורי משגב מבהיר כי "הסיפור פה הוא השבחה של הנכסים הפרטיים שלהם. הבית בקיסריה מוגדר כמעון פרטי, זה מותנה אגב בזה שנתניהו יגור ויעבוד משם לפחות יום בשבוע. זה שנתיים לא קורה כבר. גם שם התקצוב היה אמור להסתיים". הוא מוסיף כי "הבית בעזה 35 מוגדר כמעון זמני עד שלא יגמרו לשפץ את בלפור. אז יש לנו פה מין משחק. ברגע שבלפור בעבודה הם מקבלים כסף על הבתים האחרים כשיגמרו עם הבתים האחרים. ובלפור יסתיים. הם לא יקבלו יותר כסף על הבתים הפרטיים".

בכיר לשעבר שטיפל בנושא המעונות חיזק השבוע את הדברים ואמר: "תמיד מאשימים את הביטחון. אין שום דבר יוצא דופן בביטחון שמצדיק 5 שנות שיפוצים. אפשר היה לסיים הכול בשנה-שנתיים מקסימום. היו דברים שעוכבו במכוון על ידי בכיר בלשכה כדי להצדיק את השיפוצים בבית ברחוב עזה".

אחרי 7 באוקטובר התברר שהבית ברחוב עזה לא ממוגן מפני איומים צבאיים כמו ירי רקטות - מה שחייב את הזוג נתניהו לעזוב אותו לטובת מעון חלופי. עיתונאי הארץ אורי משגב חשף בזמנו שבחודש הראשון של המלחמה הם שהו במתחם של מקורבם סיימון פאליק ובתחקיר נוסף גילה משגב שבשנה האחרונה עברה משפחת נתניהו למעון חדש בבית דירות בירושלים, שכתובתו נותרה חסויה מטעמי ביטחון.

לא פחות מארבע דירות באותו בניין משמשות את המשפחה ואת המאבטחים וגם עליהם משלמת המדינה. "אלו דירות שהמדינה מחזיקה לצורכי אבטחה, תדריכים, מנוחה של מאבטחים", אומר משגב. "מה שהם עשו, וזה כפי שאמר לי גורם מקצועי של הרבה שנים בעניינים הם כמו קוקייה. הם כל הזמן פולשים לעוד מקומות. גם יאיר חזר ממיאמי ומשום מה מתעקש לגור איתם, אז את הדירה הגדולה, הם לקחו עכשיו לצרכיהם, והם גרים בה באושר בנימין, שרה ויאיר נתניהו, כשמסביב גם המאבטחים".

דוח מבקר המדינה שפורסם באפריל 2024 חשף את המחדל המערכתי שעומד מאחורי סאגת בלפור."גם בעת המלחמה לא קיבלתי הסבר מדוע מוציאים עוד ועוד מיליוני שקלים על מיגון המעונות הפרטיים של ראש הממשלה נתניהו, זאת בשעה שהמעון ברחוב עזה כלל אינו מותאם לאיומי מלחמה", אמר המבקר. כדי לעצור את הדימום התקציבי, מבקר המדינה הציע לרכוש או לשכור מעון חלופי ייעודי וקבוע בבעלות המדינה - מה שכמובן לא קרה עד היום.

בעלי התפקידים שסייעו לעכב ולנפח

אירוע פגיעת הכטב"ם בבית בקיסריה הביא להפסקת מגוריהם של בני הזוג נתניהו גם בווילה הפרטית, אך החשבון למשלם המיסים רק הלך ותפח. תיקון החלון הממוגן שנפגע והעבודות הנלוות לבדן נאמדו בלמעלה מ-1.8 מיליון שקלים.

בכיר לשעבר במשרד ראש הממשלה אמר השבוע לאולפן שישי: "משפחת נתניהו לא הפסיקה להתערב בעבודות המיגון שנדרשו בווילה בקיסריה. הם עשו זאת גם ישירות וגם באמצעות נושאי תפקידים בלשכה, כמו מנהל האבטחה אלון חליוה. הם לא הסתפקו בעבודה המקצועית ובהערכות השב"כ ודרשו שיאושרו סכומים שגבוהים בהרבה ממה שנדרש בתואנות ביטחוניות, כשלמעשה לפחות חלק מהסכומים היו מנופחים או לא הולמים את הערכת האיום המקורית ושימשו כנראה גם לעבודות היקפיות אחרות שלא בהכרח קשורות להחלפת החלון עצמו. אין חלון שעולה 1.8 מיליון שקל. גם לא כשכוללים את עבודות ההתקנה. לא קיים".

ובליאק נזכר: "זה מדהים, ישבנו בדיון על העברה תקציבית למשרד ראש הממשלה ואז הם נקבו בסכום 1.8 מיליון שקלים עלות ראשונית ואז ניסינו לשאול מאיפה הסכום הזה בא. ואז תוך כדי הדיון פתאום אומרים שמדובר במידע חסוי, אני לא זוכר מקרה כזה. הם טענו שזו הוראת השב"כ. לימים כשכן התכנסה הוועדה לדיון חסוי, אז מתברר שזה לא השב"כ. ההוראה שהתקבלה מלשכת ראש הממשלה, כלומר הם גם שיקרו לנו וגם באופן הזוי סירבו למסור מידע בסופו של דבר מה חסוי בעלויות".

והינה סיפור שמתפרסם כאן לראשונה: לאולפן שישי נודע שהשב"כ התבקש על ידי משפחת נתניהו לאשר בניית חומה חדשה סביב הווילה בקיסריה. יועץ מיגון מטעם השב"כ שנשלח לבצע הערכה קבע שאין צורך בחומה כזאת ולכן לא ניתן האישור. ואולם כעבור זמן לא רב, בשב"כ נדהמו לגלות שבכל זאת בוצעו העבודות לבניית חומה, ללא אישור. ויש דירה נוספת של משפחת נתניהו, ברחוב הפורצים בירושלים, שלמרות שאינה מוגדרת כמעון רשמי או חלופי, המדינה הסכימה לממן שיפוץ ומיגון שלו אחרי שהגברת נתניהו טענה שהיא זקוקה למקום עבודה שקט. כ-300 אלף שקלים הושקעו באיטום, תיקונים והקמת גדרות, ובכל זאת נכון להיות המקום נטוש.

עוד לפני ההחלטה לשפץ את בלפור, כבר ב-2014 התחילו לקדם את "פרויקט אלמוג" - מיזם להקמת "בית לבן" ישראלי: מעון רשמי ומשרד לראש הממשלה בקריית הלאום בירושלים, שעלותו המוערכת הגיעה לכמיליארד שקלים. בפועל בוזבזו עליו כ-65 מיליון שקלים על תכנון וקידום עבודות תשתית, עד שב-2020 הוחלט לגנוז אותו בגלל התנגדות מאוחרת של גורמי ביטחון ובעיות תכנוניות. במקום זה הוחלט לעבור לפרויקט אלטרנטיבי בשם "שירה", שגם לו אושרו תקציבים בהיקף של עשרות מיליונים.

בשיחות עם גורמים בכירים לשעבר במשרד רה"מ חזרו שני שמות של בעלי תפקידים שהיו מעורבים לכאורה בטיפול בעבודות בבלפור ובמעונות הפרטיים של משפחת נתניהו: דרורית שטיינמץ, שמשמשת היום כממלאת מקום מנכ"ל משרד ראש הממשלה; ואלון חליוה, אחראי הביטחון במשרד ראש הממשלה.

רשמית מי שממונה על עבודות הבינוי הוא משרד הביטחון. אבל כשפנינו אליהם השבוע, הם החזירו אותנו למשרד ראש הממשלה. בכיר לשעבר במשרד הביטחון אמר לנו: "כשאנחנו לוקחים פרויקט הוא מסתיים במהירות וביעילות. ואם זה לא קרה כאן, כנראה שמישהו מפריע בדרך".

"כנראה מישהו במשרד ראש הממשלה ממסמס את השיפוץ של בלפור", אומר הידי נגב, מנכ"ל התנועה לחופש המידע. "זה נוח, זה מתאים, ויכול להיות שבזמן שבלפור בעצם בשיפוץ כל כך ארוך, מדינת ישראל מממנת מעונות נוספים".

השבוע פורסם בחדשות 13 שלשכת ראש הממשלה הגישה בקשה דחופה להאריך את חוזה ההעסקה של חליוה - למרות שהחוזה אמור להסתיים רק בינואר. כך שגם אם נתניהו יעזוב את תפקידו, זרועו הארוכה תמשיך לבחוש בענייני המשרד. בנוסף פורסם שמשפחת נתניהו דורשת מוועדת השרים לענייני השב"כ שעבודות האבטחה במעונות הפרטיים שלה ימשכו גם אם נתניהו יסיים את תפקידו. "אתה שומע כל הזמן ביטחון, ביטחון, ביטחון. זה בסוף חליוה, שהוא משרת של המשפחה ונענה לכל הגחמות שלה", מוסיף משגב.

"אם צריך, לעבור עם שק"ש לבלפור"

חמש שנים אחרי שהתחיל, השיפוץ שאינו נגמר במעון הרשמי ממשיך לכאורה להתנהל בעצלתיים. מאות מיליוני שקלים של כספי ציבור כבר ירדו לטמיון על השיפוץ במעון ועל ההוצאות הנלוות במעונות הפרטים, ואיש עוד לא רואה את הסוף.

גדי איזנקוט, שבימים אלה מחזיק את המנדט להרכבת הממשלה, גר בדירה בבניין סטנדרטי בהרצליה - בינתיים על חשבונו. גם אם יצליח בסופו של דבר להרכיב ממשלה, אפילו הוא לא יוכל לעשות את הצעד הסמלי של מגורים במעון הרשמי, ויצטרך למצוא לעצמו פתרון חלופי. "אנחנו לא יכולים לדמיין ‫כבר מציאות נורמלית, ‫אבל אם יתמנה פה ראש ממשלה אחר ‫זה יובא לשולחנו, ‫הוא יגיד: 'תגמרו את זה ‫כמה שיותר מהר'", מבהיר משגב.

"לדעתי אנחנו עוד נזכה ‫לראות ראש ממשלה ישראלי ‫גר במעון ראש הממשלה הרשמי בבלפור, ‫בלי דרישות מיגון אין-סופיות ‫ובלי שנים עד שזה קורה", הוא מוסיף. "‫אנחנו פשוט לא רגילים כבר ‫למדינה שפויה". אדיר שוורץ מציין כי "הציפייה שלי מראש הממשלה הבא - איזנקוט, ליברמן, בנט, עוד פעם ביבי, בהקשר הזה זה לא חשוב, לעבור אם צריך גם עם שק"ש לבלפור. איך שאנחנו יודעים איך הדברים עובדים במדינה הזאת, פתאום השיפוץ ייגמר".

ממשרד ראש הממשלה נמסר בתגובה: "פרויקט בלפור הוא פרויקט לאומי, שמנוהל ומבוצע על ידי משרד הביטחון. לראש הממשלה אין ולא הייתה כל נגיעה בו.

"הטענות נגד אלון חלווה ודרורית שטיינמץ הן חסרות שחר. אישורי העלויות לצורכי הביטחון, תשתיות ועוד ניתנים תחת פיקוח ואישור מוסדי קפדני, הכולל יועצים משפטיים ונציגי גופי הביטחון, ללא כל התערבות של ראש הממשלה.

"הטענה שהעיכוב בבלפור נועד להכשיר עבודות במעונות אחרים היא שקר. העיכובים בפרויקט נבעו מתקופת הקורונה, מלחמה, שינויים בהערכות המצב הביטחוניות והנחיות שימור מחמירות החלות על המבנה.

"החומה בקיסריה היא קבועה וישנה, והיא תוקנה בעקבות פגיעת הכטב"ם בהתאם להנחיות המשטרה והשב"כ"

תחקיר: מאי פכט ונוי ברכה