המועצה הארצית לתכנון ובניה אישרה היום (שלישי) את הארכת תוקפה של תמ"א 38 בשנה, עד לאוקטובר 2023. ההצעה אושרה ברוב קולות, עם 22 תומכים מול מתנגדת אחת - מנכ"לית מנהלת התכנון, דלית זילבר. השרה שקד, שהסתייגה מהארכת התמ"א אך לבסוף החליטה לקדם אותה, מסרה: "מברכת את המועצה הארצית שאישרה ברוב גדול הארכה של שנה לתמ"א 38 עד להשלמת חקיקת 'חלופת שקד'. מדובר בצו השעה".
בשנת 2019 החליטה המועצה הארצית על ביטול תמ"א 38 בחודש אוקטובר 2022. המועצה קיבלה את החלטה, בין היתר, לאור הכשלים שעלו לאורך השנים בתכנית שלא כללה התייחסות למכלול העירוני ולחידוש המרקם העירוני.
במקביל, החליטה שרת הפנים על קידום חלופה לתוכנית אשר קודמה במוסדות התכנון ואושרה בקריאה ראשונה בכנסת, סיימה את הליך ההכנה לקריאה שניה ושלישית אך טרם אושרה סופית. החלופה אמורה לתת פתרון לבעיות העיקריות של תמ"א 38 ולהביא בשורה בחיסכון משמעותי בשלב הוצאת היתר הבנייה. חלופת שקד הייתה אמורה להיות מאושרת כבר, אך בשל עיכובים פוליטיים ההצבעה הסופית עליה נדחתה למושב הבא.
בשל כך החליטה המועצה הארצית לאשר הארכת בת שנה לתוקפה של תמ"א 38, כך שזו תשאר בתוקף עד לחודש אוקטובר 2023 ולמעשה תתן ודאות מסוימת לשוק הנדל"ן שמתנהל כבר חודשים ארוכים בלי לדעת מה יאושר לקראת השנה הבאה. חוסר הוודאות הזה הכביד גם הוא על שוק הדיור, שהמחירים בו נוסקים ממילא.
המתנגדת היחידה: מנכ"לית מנהל התכנון
מנכ"לית מינהל התכנון זילבר, הביעה את התנגדותה להארכה כבר בפתח הדיון: "מי שחושב שתמ"א 38 תוריד את מחירי הדירות, מטעה את הציבור. התמ"א לא רלוונטית, ישראל משקיעה מיליארדים בתשתיות, בתחבורה ציבורית, אז ליד תחנה של מטרו נעשה תמ"א 38? אף אחד לא מעלה בדעתו. אנחנו רוצים לתת הרבה יותר. התמ"א גוססת בכל מקרה היא כבר פאסה".
מנהל התכנון הציג מספר בעיות משמעותיות בתמ"א 38, אשר הובילו להחלטה על ביטול התוכנית כבר ב-2019. בין השאר צויין כי לא ברור שמבנים שעברו תמ"א אכן יחזיקו מעמד ברעידת אדמה, שלתוכנית יש במידה מסוימת השפעה שלילית על ההתחדשות העירונית האזורית בשל ראייה צרה של מבנה יחיד, ושמדובר בכלי מוגבל ולא יעיל לקידום התחדשות עירונית בכל רחבי הארץ.
על טענות אלה הגיב ראול סרוגו, נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, במהלך הדיון: "רעידת אדמה תקרה כאן, זה רק עניין של זמן. הבניינים האלו שנבנו בשנות החמישים, שם עלולים עשרות אלפים למות, בניינים שלמים שיקרסו. תמ"א 38 כבר הצילה חיים של 500 אלף איש ועכשיו רוצים לעצור אותה? ראינו את הנתונים: כמה המדינה הוציאה על למגן ללא הצלחה וכמה לעומת זאת תמ"א 38 הוסיפה לביטחון, 500 אלף אנשים היא הצילה.
"לבוא ולהגיד שאם נבטל 20% מההיצע זה לא ישפיע על מחירי הדיור – זה שטות גמורה. כל כלכלן יגיד את זה. תמ"א 38 לא מושלמת, אבל אסור שיהיה ואקום. אתם צריכים כאן היום לקבל החלטה שאסור לייצר ואקום ולכן כל עוד החלופה לא עובדת – תמ"א 38 תחייה בלי לקצר את זמנה".
"עם פתיחת המושב נמשיך בקידום החקיקה"
בתגובה לאישור במועצה מסרה שרת הפנים איילת שקד: "מברכת את המועצה הארצית שאישרה כעת ברוב גדול הארכה של שנה לתמ"א 38 עד להשלמת חקיקת 'חלופת שקד'. החלופה החדשה לתמ"א תאושר בקרוב בכנסת ובשנה הקרובה ניתן יהיה להשתמש בתמ״א 38 או בחלופה במקביל כדי לייצר ודאות לשוק. מדובר בצו השעה. חייבים להמשיך כל העת בבנייה ובהתחדשות עירונית".
יו"ר מטה התכנון הלאומי, עו"ד שלומי הייזלר, הוסיף: "הארכת תוקף התוכנית היא הכרחית בעת הזאת ותאפשר את השלמת החקיקה מבלי להקפיא את השוק בתקופה של משבר דיור. עם פתיחת מושב הקיץ בכנסת בכוונתו להמשיך בקידום החלופה, אישור הארכת התוכנית מאפשר את השלמת החקיקה וההסדרים הנלווים בצורה מיטיבית מבלי ליצור 'הקפאה' בשוק ההתחדשות העירונית הבניינית".