כמו לקחת כסף מהכיס: משרד המשפטים מבטל הגנות חדשות לכרטיסי מתנה ושוברי זיכוי

ההגנות רק נכנסו לתוקף - וכבר יבוטלו? משרד המשפטים מוביל מהלך לצמצום רבות מההגנות החדשות על הצרכנים בנושא שוברי זיכוי וכרטיסי מתנה (גיפטקארד). טיוטת תקנות חדשה שפרסם המשרד בשבוע שעבר מציעה לבטל הגנות חדשות ובהן הארכת תוקף השוברים וחיוב עסקים לשלוח הודעות תזכורת ללקוחות על יתרות לא מנוצלות ולהעניק להם זיכוי כספי במקרה של ביטול עסקה.

לכרסום בהגנות החדשות לצרכנים קדמו לחצים מצד חברות עסקיות ורשתות השיווק. נציגי גופים אלו, ובהם איגוד לשכות המסחר, נפגשו עם שר המשפטים יריב לוין ופעלו לשינוי התקנות. בטיוטת משרד המשפטים עצמה נכתב כי "בעת האחרונה הוצפו קשיים שונים מצד נותני שירותי התשלום באופן שלטענתם מקשה עליהם ליישם חלק מההוראות".

ההגנות שמשרד המשפטים מבקש לצמצם אושרו בוועדת הכלכלה ביולי האחרון ונכנסו לתוקף רק בתחילת החודש, ינואר 2026. לאישור הטיוטה ומימוש הפגיעה בהגנות לצרכנים נדרש אישורו של שר האוצר בצלאל סמוטריץ'. אם הטיוטה תאושר התקנות המרוככות יחולו רטרואקטיבית.

לפי ארגון לובי 99, היקף שוק תווי הקנייה מוערך בכ-5 מיליארד שקל בשנה. לפי ההערכות 3%-5% מהכסף הזה לא ממומש בזמן ונשאר בכיסן של החברות – כלומר החברות מרוויחות מאות מיליוני שקלים מדי שנה מכסף שצרכנים שכחו או לא הספיקו לממש.

השינויים המרכזיים בהגנה על הצרכנים

תוקף השוברים

• ההגנה החדשה: לשוברים בשווי מעל 150 שקל נקבע תוקף של לפחות שנתיים, עם אפשרות להארכה בשנתיים נוספות.
• הפגיעה בהגנה: לגבי שוברים שמיועדים למוצר או שירות מסוים, כמו שובר לסופגניות בחנוכה או טיפול ספא ספציפי, משרד המשפטים מבטל את האפשרות להארכה בשנתיים נוספות ומותיר תוקף של שנתיים בלבד.
• הנימוק בטיוטה: "מחירו של מוצר או שירות עשוי להשתנות באופן משמעותי בתקופה של 4 שנים".

הודעות תזכורת

• ההגנה החדשה: נקבעה חובה לשלוח הודעה שנתית ללקוחות על שוברים שנותרה בהם יתרה מעל 20 שקל, כדי להזכיר להם לממש את הכסף לפני שהתוקף פג.
• הפגיעה בהגנה: משרד המשפטים מעלה את הסף ל-50 שקל – העלאה של פי 2.5. המשמעות היא שצרכנים שיש להם שובר עם יתרה של 30 או 40 שקל לא יקבלו תזכורת.
• הנימוק בטיוטה: "נשמעו טענות בעניין הסכום לפיהן מדובר בסכום נמוך שאינו מצדיק משלוח הודעות".

הגנה על שוברים קיימים

• ההגנה החדשה: התקנות היו אמורות לחול גם על שוברים שכבר הונפקו בעבר, החל מאפריל 2022, כך שגם מי שכבר מחזיק בשובר יזכה להגנה החדשה.
• הפגיעה בהגנה: משרד המשפטים מציע הוראת מעבר – לגבי שוברים שהונפקו לפני תחילת 2026, הודעה תישלח רק אם נותרו בהם מעל 100 שקל במקום 50 שקלים.
• הנימוק בטיוטה: "טענת ההסתמכות של נותני שירותי התשלום על הדין הקודם במסגרת התמחור העסקי".

החזר כספי במקרה ביטול

• ההגנה החדשה: במקרה של ביטול עסקה, נקבע שהכסף יוחזר ישירות לשובר ולא רק כשובר לרכישה חוזרת באותה חנות, בדומה להחזר לכרטיס אשראי.
• הפגיעה בהגנה: משרד המשפטים דוחה את כניסת ההוראה הזו לתוקף בעוד ארבעה וחצי חודשים.
• הנימוק בטיוטה: "צורך שעלה מחלק מנותני שירותי התשלום שלא היו ערוכים במועד זה מבחינה טכנולוגית".

איגוד לשכות המסחר, שדחף לריכוך התקנות, מסר: "בוצעו התאמות קריטיות שנועדו לתקן דרישות שלא ניתן היה ליישם בפועל – בין היתר בשל החלה רטרואקטיבית של חובות, כגון פנייה ללקוחות לגביהם לא קיים בסיס מידע נדרש. רגולציה הכרוכה בעלויות תפעול גבוהות מגולגלת בסופו של דבר אל הצרכן; היא עלולה להוביל לייקור המוצר או השירות, או לחלופין להפחתה בשיעור ההנחה שהלקוחות מקבלים".