N12
פרסומת

על חשבון המגזר הערבי: הממשלה תאשר מעל מיליארד שקל לקידום עסקת האפאצ'י

הממשלה צפויה לאשר היום תעדוף התקציב החדש, ומרבית הסכום יקוצץ בתקציבי תוכנית החומש למגזר בשנים 2027–2029 • גורם ביטחון ל-N12: "למרות שהדדליין עבר, במשרד ההגנה האמריקני הסכימו להארכה בתנאי שזה ייחתם עד היום" • ההזדמנות שכמעט התפספסה - והדילמה המשפטית בשל הקרבה לבחירות

אפאצ'י AH-64D
אפאצ'י AH-64D | צילום: AP
הקישור הועתק

בעקבות הביקורת והטענות כי ישראל פספסה את ההזדמנות בעסקת מסוקי האפאצ'י וגרמה להעברת קו הייצור ללקוח אחר, הממשלה החליטה ברגע האחרון לקדם את המהלך. במסגרת משאל טלפוני דחוף שיזם שר האוצר, אישרה הממשלה הקצאה של 1.03 מיליארד שקל עבור הקדמת רכש ביטחוני מסווג למערכת הביטחון. הכספים יועברו ברובם מתוכנית החומש למגזר הערבי.

במסמך בנושא תעדוף הוצאות הממשלה הודגש כי ההקצאה תתבצע בפריסה רב-שנתית לשנים 2027–2029, ובתוספת 68 מיליון שקל כבר בשנת 2026. ההחלטה, שמגיעה כשבועיים לפני הבחירות, התקבלה בצל המשבר המתמשך בין משרדי האוצר והביטחון, וזו נועדה לאפשר למערכת הביטחון לשנות ולהקדים את תזרים ההוצאות לביצוע הרכש הדחוף.

מבצע עלות השחר: מסוק אפאצ'י של חיל האוויר מעל רצוע
מסוק אפאצ'י של חיל האוויר מעל רצועת עזה | צילום: reuters

גורמים במערכת הביטחון ששוחחו עם N12 טוענים כי בהערכת מצב שהתקיימה ביום חמישי ביקש שר הביטחון ישראל כ"ץ ממנכ"ל משרדו אמיר ברעם לפנות פעם נוספת למשרד ההגנה האמריקני כדי לנסות לקבל הארכה אחרונה למסוקים - למרות שעבר הדדליין האחרון. המנכ"ל שוחח עם משרד ההגנה, ואלה הסכימו בתנאי שזה ייחתם עד היום. נדגיש כי לפי גורמים המעורים בפרטים, הדדליין האחרון לחתימה עבר בשבוע שעבר, לאחר 4 דחיות שמשרד הביטחון הצליח לקבל מהממשל האמריקני.

במסמך תעדוף ההוצאות נכתב כי הצעת החלטה שעניינה "מקור תקציבי להקדמת ביצוע רכש ביטחוני", התקבלה בהתאם לעמדת גורמי המקצוע במשרד הביטחון - נוכח דחיפות שמחייבת את הקדמתו לשנת 2026. "בהתאם נדרש שינוי במקורות שהוקצו לכך בהחלטה האמורה". נדגיש כי הקדמת הרכש ושינוי התזרים כפופים לקבלת החלטה נוספת בוועדת השרים.

פרסומת

אמיר ברעם
אמיר ברעם | צילום: תומר נויברג, פלאש 90

ל-N12 נודע כי מלבד עסקת האפאצ'י, על שולחן הממשלה הונחה גם הצעה לקיצוץ רוחבי נוסף בסך של 2.5 מיליארד שקל בכל תקציבי משרדי הממשלה לטובת רכש ביטחוני נוסף, מה שמעמיד את היקף התוספת לביטחון ל סכום של יותר מ-3.5 מיליארד שקל.

בור ללא תחתית

גורמים במערכת הביטחון מתריעים שוב כי מערכת הביטחון מתמודדת עם פער תקציבי חמור של 40 מיליארד בשנת 2026. למרות הסיכום של ראש הממשלה מחודש יוני השנה, הכסף שנחוץ לעמידה במשימות דחופות עדיין לא הועבר.

פעילות כוחות צוות הקרב החטיבתי 55 בדרום לבנון
תיעוד מתוך פעילות כוחות צוות הקרב החטיבתי 55 במרחב הביטחוני בדרום לבנון | צילום: דובר צה"ל
פרסומת

נדגיש כי הכסף לעסקה יגיע בין היתר מדחיית תשלומים של מערכת הביטחון בעסקאות אחרות, וכי הקיצוץ מתקציבי שנים עתידיות הוא הליך חשבונאי טכני שהאוצר דרש כדי לאפשר חתימה על העסקה. אותם גורמים מתריעים על הפער החמור בתקציב שנת 2026 ובתקציבי בניין הכוח של השנים הבאות, שטרם נסגר למרות סיכומים והנחיות שהתקבלו בנושא".

החלה דרמטית - שבועיים לבחירות: המגבלות המשפטיות

סוגיה מרכזית שעולה מחוות הדעת המשפטית המצורפת להחלטה נוגעת לעיתויה. כפי שהובהר במכתבה של היועצת המשפטית לממשלה מ-17 ביולי 2026 בנושא "קבלת החלטות על ידי הממשלה והשרים בתקופת בחירות", הממשלה פועלת בתקופה זו תחת חובה של איפוק וריסון בהפעלת סמכויותיה בכל הנוגע לפעולות שאין בהן דחיפות מיוחדת.

מסוק אפאצ'י
מסוק אפאצ'י | צילום: אתר חיל האוויר
פרסומת

במסגרת בחינת סבירות ההחלטה, חוות הדעת המשפטית מצביעה על שני חששות מרכזיים: יצירת עובדות מוגמרות שעלולות להעמיד את הממשלה הנבחרת בפני מצב בלתי הפיך וחשש להעדפת האינטרס המפלגתי על פני האינטרס הציבורי.

עם זאת, בבחינת מידת הדחיפות נמצא כי הקדמת הרכש הביטחוני, וכפועל יוצא "הצורך באיתור מקורות תקציביים מתאימים וביצועה של פעולה מאזנת" אינו סובל דיחוי לעמדת גורמי המקצוע במשרד הביטחון, על פי הנמסר מהגורמים האמורים. "יובהר כי הרכש יאושר במסגרת הצעת החלטה שתובא בפני ועדת השרים להצטיידות לאישור תוכניות פיתוח והצטיידות של מערכת הביטחון, שם תוצג ההצדקה המבצעית בידי גורמי הביטחון". עוד הובהר כי "אי-הקדמת הרכש, ולצורך כך הצבעה על מקורות תקציביים כבר כעת, עלול לפגוע במענה הביטחוני ההכרחי".