המטרו מתקדם לתחנה הבאה: מכרז הענק שיוצא לדרך - והמחסום האמריקני

החדשות בקצרה:

• נת"ע הוציאה לדרך מכרז לרכש ותפעול המטרו בשווי כ-30 מיליארד שקלים.
• הממשל האמריקני לוחץ על ישראל לא לשלב חברות סיניות במיזם הענק.
• בנת"ע רוצים רכבות אוטונומיות - מה שמצמצם את היצע החברות הרלוונטיות.
• בכירים בנת"ע נפגשו עם נציגי חברות סיניות כדי לעניין אותם בפרויקט.
• בענף מעריכים: הדרת החברות הסיניות עלולה להוביל להתייקרות הפרויקט.

פרויקט המטרו יוצא לתחנה הבאה, והפעם נדרש לעבור גם משוכה מדינית: נת"ע, החברה הממשלתית האחראית להקמת רשת המטרו והרכבת הקלה בגוש דן, פרסמה היום (שני) את שלב המיון המוקדם למכרזי החלק השני של הפרויקט - זה שיעסוק ברכש הרכבות עצמן, במערכות הטכנולוגיות ובתפעול השוטף של הקווים. זאת בדיוק בשעה שהלחץ המדיני האמריקני להימנע משילוב חברות סיניות במיזמי התשתית הגדולים בישראל הולך ומחריף.

שלב המיון המוקדם החדש עוסק במכרזי ענק בהיקף של כ-30 מיליארד שקלים, ויוצא לדרך כחודשיים לאחר סגירת שלב המיון המוקדם לחלק הראשון של הפרויקט, שעסק בעבודות הכרייה והבנייה. המכרזים לשני החלקים יחד מגיעים לכמעט 100 מיליארד שקלים - סכום חסר תקדים בכלכלה הישראלית.

בניגוד לפרויקטים קודמים, הפעם נת"ע מוציאה לדרך את שני השלבים כמעט במקביל ולא בזה אחר זה, מה שנראה כלקח מניסיון העבר: בפרויקט הרכבת הקלה של גוש דן נרכשו בשעתו הקרונות בנפרד ממערכת האיתות - דבר שיצר בעיות תיאום שהוסיפו לעיכובים ולזינוק בעלויות הפרויקט.

עם השלמתה, רשת המטרו צפויה לכלול שלושה קווים באורך כולל של כ-150 קילומטרים ו-109 תחנות תת-קרקעיות, שיחברו בין 24 רשויות מקומיות במטרופולין תל אביב. לפי נת"ע, במטרו צפויות להתבצע יותר מ-600 מיליון נסיעות בשנה לאחר פתיחתו הראשונית לפעילות ב-2037.

האתגר הטכנולוגי והמשוכה המדינית

מבחינה טכנולוגית, השלב החדש של הפרויקט מציב מטרה שאפתנית: בנת"ע רוצים שרכבות המטרו יפעלו ברמת האוטומציה הגבוהה ביותר הקיימת כיום, כך שהן ייסעו ללא נהג והבקרה עליהן תבוצע כולה ממרכז שליטה מרחוק. המשמעות בין היתר היא שללא קבינת נהג, הנוסעים יוכלו לשבת ממש בחזית הרכבת ולראות את המסילה שלפניהם. מערכות דומות כבר פועלות במדינות כמו צרפת ובאיחוד האמירויות, ובנת"ע אומרים כי למעשה מערכות אלו נחשבות בטוחות יותר מהסתמכות על נהגים אנושיים.

על פניו, ההפעלה האוטונומית ללא מגע יד אדם מבטלת לכאורה את החשש התיאורטי מחילול שבת, אם כי ההחלטה הסופית על הפעלת המטרו בשבתות תישאר בידי הממשלה.

כשבוחנים מי בעולם בכלל מסוגל לספק טכנולוגיה כזו מתברר שמדובר במספר מצומצם של פחות מ-10 חברות, בעיקר מסין, יפן, קוריאה, צרפת, גרמניה וספרד. חברות אמריקניות כמעט שאינן פועלות בתחום - וזו בדיוק הנקודה שבה הפרויקט השאפתני עלול להתנגש בלחץ המדיני שמפעילה וושינגטון על ישראל.

לפני כחודש חשפנו בחדשות 12 שהממשל האמריקני מגביר את הלחץ על ישראל לא לשלב חברות סיניות במכרזי הליבה של השלב הראשון של המטרו. זאת לאחר שבשלב המיון המוקדם למכרז זה נמנו שש חברות סיניות בין 33 החברות ב-20 הקבוצות שהגישו מועמדות. לחץ אמריקני דומה כבר הוביל בעבר להדרת חברות סיניות ממיזמי הרכבת הקלה, תוך עיכוב לוחות הזמנים שלהם. בפועל, חברת CRRC הסינית נחשבת בענף לאחת השחקניות המובילות בתחום הרכבות האוטונומיות, לצד יונדאי הקוריאנית, סימנס הגרמנית, אלסטום הצרפתית ו-CAF הספרדית.

לחדשות 12 נודע שבשבועות האחרונים קיימו בכירים בנת"ע מגעים ראשוניים עם גורמים בחברות סיניות בנוגע להשתתפותן במכרזי השלב השני של פרויקט המטרו. בנת"ע אומרים כי לחברה הממשלתית אין את הסמכות לפסול חברות על רקע מדיני. גורמים בתחום אומרים שעל נת"ע לוודא כי המכרזים יביאו את המתמודדים הטובים ביותר לשולחן. משמעות הדברים היא שחיכוך מדיני סביב השתתפות חברות סיניות במכרזים - אם יווצר - יגולגל לפתחו של משרד האוצר, שאחראי לרגולציה של השקעות זרות בישראל.

בענף מעריכים שמכרזי המטרו יוכלו להתקדם גם ללא שילוב חברות סיניות, אבל מחיר מהלך כזה צפוי להיות תחרות מצומצמת יותר - שתוביל גם להצעות מחיר גבוהות יותר ובסופו של דבר לעלויות גבוהות יותר למשלם המיסים הישראלי.