"זיקה אישית עמוקה לשר": הממשלה אישרה את מינוי מנכ"ל חדש במשרד האוצר

הממשלה אישרה היום (ראשון) את מינויו של ישראל מלאכי למנכ"ל משרד האוצר - חרף דעת מיעוט בוועדת המינויים שקבעה כי זיקתו האישית העמוקה לשר האוצר בצלאל סמוטריץ' גוברת על כישוריו המקצועיים. מלאכי הוא המנכ"ל השלישי שסמוטריץ' ממנה מאז שנכנס לתפקידו, אחרי ששלומי הייזלר ואילן רום ביקשו לסיים את תפקידם.

דעת הרוב בוועדת המינויים קבעה שמלאכי עומד בדרישת ה"כישורים המיוחדים" שהחוק מחייב במינוי מקורב שר. הוועדה ציינה את היכרותו המעמיקה עם משרד האוצר, את ההמלצות שהציג מ"גורמים בכירים מכל קצות הקשת החברתית, הפוליטית והמקצועית", כלשונה, וכן את הקושי לאייש את התפקיד כל כך קרוב לבחירות.

"מלאכי הוא איש מקצוע מהמעלה הראשונה", מסר סמוטריץ' על אישור המינוי. "ההיכרות שלו עם עשיית המשרד תתרום לעשיית משרד האוצר כולו. יחד עם שדרת הניהול המצוינת הוא יידע להוביל את העבודה במקצועיות ובמסירות למען הצלחת מדינת ישראל".

מי הוא מנכ"ל האוצר החדש

• ישראל מלאכי (49) נשוי ואב לתשעה, תושב ההתנחלות נריה שבמערב בנימין, בעל תואר ראשון במנהל עסקים ממכללת קריית אונו.
• בשלוש וחצי השנים האחרונות משמש מלאכי כמשנה למנכ"ל משרד האוצר, תפקיד המוגדר כמשרת אמון, ונחשב ליד ימינו של סמוטריץ'.
• לפי סמוטריץ', במסגרת תפקידו כמשנה למנכ"ל האוצר הוביל מלאכי את שיקום יישובי העוטף והצפון, ניהל את ממשקי האוצר מול השלטון המקומי והיה שותף בבניית תקציב המדינה.
• בעברו שימש כחבר דירקטוריון בקק"ל וכגזבר המועצה האזורית מטה בנימין, שהפכה למקור לאנשי סמוטריץ' באוצר: המנכ"ל היוצא רום שימש כמנכ"ל המועצה ודובר המשרד הנוכחי יהודה מורני שימש כדובר שלה.
• לפני כן עבד בתנועת ההתיישבות אמנה כיועץ כלכלי לתקציבים ממשלתיים לטובת ההתנחלויות ביהודה ושומרון, ובמקביל שימש תקופה קצרה כעוזרו הפרלמנטרי של ח"כ אורי אריאל.
• מלאכי הצהיר שאם ימונה, בכוונתו למנות אישה שתחליף אותו בתפקיד המשנה למנכ"ל.

"זיקה שלא ניתן לגבור עליה"

דעת המיעוט בוועדת המינויים שחוברה בידי נגה קינן, יו"ר פורום CFO של מנהלי כספים ראשיים, ציינה כי "על אף תפיסתו המקצועית של מר מלאכי ורצונו לשרת, אין בכך כדי לגבור על זיקה אישית עמוקה לשר האוצר". גולדשטיין הוסיפה כי דווקא הקרבה לבחירות מחייבת להימנע ממינוי כזה ולא לזרז אותו. לשיטתה, ההמלצות וקשרי העבודה שהציג מלאכי "תואמים את הנדרש בתפקיד, אך אינם מהווים כישורים מיוחדים".

קינן הוסיפה ביקורת גם על הטיפול בחובת הייצוג ההולם לנשים, שכבר עיכבה את מינוי ראש אגף התקציבים הנוכחי מהרן פרוזנפר שקידם סמוטריץ': לדבריה, ריאיון שלוש מועמדות שמלכתחילה לא עמדו בקריטריון המרכזי שהשר עצמו קבע - ניסיון בעבודת האוצר - מלמד שמינוי אישה לא עמד באמת על הפרק.

בעבר הובעה ביקורת רבה על עוצמת הזיקה הפוליטית שבין מלאכי לסמוטריץ', דווקא בעקבות עבודתו כמשנה למנכ"ל האוצר. מלאכי נחשב לאיש המפתח של סמוטריץ' בניהול הכספים הקואליציוניים ובתקציבי ההתנחלויות ביהודה ושומרון, כולל כספים הקשורים למשרד ההתיישבות של השרה אורית סטרוק. בנוסף עלו טענות כי פעל לעיתים בניגוד לנורמות המקובלות במשרד - ולמשל שבנה תקציב מקביל "מעל הראש" של אנשי אגף התקציבים, באופן שנתפס כדילוג על הדרג המקצועי.

על רקע זה, קידומו של מלאכי נתפס כהסלמה בבוטות: הייזלר, מנכ"לו הראשון של סמוטריץ', לא היה כלכלן אך הגיע עם רקע ציבורי כראש מנהל התכנון. רום, שמינויו לווה בביקורת מקצועית רבה, נתפס בסופו של דבר במסדרונות האוצר כאדם שנוח לעבוד איתו. מלאכי, לעומתם, מזוהה אישית ומקצועית עם סמוטריץ' באופן עמוק הרבה יותר.

כבר עם פרסום הצעת המינוי בחודש שעבר, המהלך זכה לביקורת חריפה מצד פורום הכלכלנים למען הדמוקרטיה - גוף הכולל עשרות כלכלנים בכירים לשעבר מבנק ישראל ומהאוצר וכלכלנים בכירים באקדמיה. "מינוי זה מוכיח שוב שסמוטריץ' לא מעוניין לפעול למען כלכלת ישראל אלא מקדם אינטרסים סקטוריאליים צרים", נמסר מהפורום. "בשעה שהאתגרים הכלכליים נערמים, יש למנות אנשי מקצוע מהשורה הראשונה, ולא עסקנים פוליטיים עם כישורים לא הולמים".