הפקחים העירוניים צופים בכם בניגוד לחוק - ואף אחד לא מפקח עליהם

החדשות בקצרה:

• מבקר המדינה מצביע על כשלים בהפעלת מצלמות לתיעוד עבירות חניה.
• ברמת גן הופרה חובת טשטוש הפנים באופן שחשף גם מי שאינו קשור לעבירה.
• בהרצליה ובחדרה פקחים יכלו להסיר טשטוש פנים ביוזמתם בניגוד לחוק.
• 11.5 מיליון שנגבו מקנסות ברמת גן לא הופקדו בחשבון הייעודי כנדרש.
• משרד התחבורה לא מימש את הסמכות המוקנה לו לאכוף הטלת קנסות.

דוח מבקר המדינה שמתפרסם היום (שלישי) חושף כשלים חמורים באופן שבו ערים בישראל מפעילות מצלמות לתיעוד עבירות חניה ונסיעה בנתיבי תחבורה ציבורית. הממצאים המרכזיים נוגעים להפרת החובה לטשטוש הפנים של המצולמים, שמאפשרת לפקחים לצפות גם בעוברי אורח תמימים שלא חשודים בעבירה - ולהיעדר בקרה כלשהי על הפעולות של אותם פקחים עצמם.

הביקורת נערכה בין יוני לאוקטובר 2025 ופורסמה במסגרת הדוח השנתי של המבקר על השלטון המקומי. חלק ממצאי הבדיקה מגלגלים את האחריות אל פתח משרד התחבורה והעומדת בראשו, השרה מירי רגב.

הביקורת בחנה את המצלמות הפרוסות בארבע רשויות: רמת גן, הרצליה, חדרה ובנימינה-גבעת עדה. המצלמות במוקד הביקורת פרוסות בערים אלו זה כמה שנים, ומתעדות עבירות חניה ונסיעה בנתיבי תחבורה ציבורית. כל אירוע מתועד נבחן באופן פרטני על ידי פקח אנושי, שמכריע אם לרשום דוח. זאת בניגוד למצלמות LPR שמבצעות גם זיהוי של לוחיות רישוי, ושבית המשפט קבע לאחרונה שנעשה בהן שימוש לא חוקי לאכיפת חניה.

מבין הרשויות שנבדקו רמת גן יוצאת הבעייתית ביותר. לפי הדוח, בשנת 2024 הפעילה העיר 100 מצלמות שהפיקו כ-36 אלף דוחות. אך לצד המספרים האלה מצא המבקר שורה של כשלים חמורים:

• כ-256 אלף אירועים שתועדו במקור כעבירות פוטנציאליות נמחקו בשנת 2024 ללא כל תיעוד של סיבת המחיקה - וללא בקרה כלשהי על פעולות הפקחים שמחקו את האירועים.
• החוק מחייב שהכספים שנגבים מקנסות על נסיעה בנתיב תחבורה ציבורית יופקדו בחשבון בנק ייעודי - אך כ-11.5 מיליון שקל שנגבו מקנסות אלו לא הופקדו כנדרש.
• המצלמות שהוצבו ברחבי העיר שמרו צילומים באיכות גבוהה מהמותר בחוק, באופן שאפשר לפקחים לזהות עוברי אורח בניגוד לדין.

בעיריית רמת גן מסרו למבקר כי אותם 11.5 מיליון שקל הוצאו על המטרות הקבועות בחוק, כתפעול ותחזוקת תחבורה ציבורית, שבילי אופניים והפחתת השימוש ברכב פרטי - אך מאחר שלא הופקדו כנדרש אין אפשרות לאמת זאת.

גם שאר הערים שנבדקו רחוקות מלהיות מושלמות. בהרצליה ובחדרה יכלו הפקחים להסיר ביוזמתם את טשטוש הפנים בצילומים בזמן בדיקת אירועים - פרצה שנסגרה רק בעקבות ביקורת המבקר.

בנימינה-גבעת עדה הפסיקה לאכוף חניה במרץ 2024, אך המשיכה לצלם את הרחובות 24 שעות ביממה והסיטה את המצלמות לשימוש ביטחוני בלי אישור. חדרה, מצדה, לא אכפה מעולם את הנסיעה בנתיב התחבורה הציבורית הקיים בעיר.

במסגרת הדוח קורא מבקר המדינה למשרד התחבורה לפנות לרשויות שאינן אוכפות הטלת קנסות על נסיעה בנתיבי תחבורה ציבורית ולדרבן אותן להתחיל לעשות כן - ואם לא, להפעיל את סמכותו ולאכוף בעצמו. לפי הדוח, אף שסמכות האכיפה הוקנתה למשרד התחבורה כבר בסוף 2022, סמוך לכניסתה של רגב למשרד - היא מעולם לא מומשה.