במשרד התחבורה חוששים ש"חוק אובר" יגביר את הפקקים - אז למה בכל זאת המליצו עליו?

מנהל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה עידן מועלם הודיע לשרה כי הוא תומך בהכנסת אובר לישראל - תוך שהוא משמיט את טענות הדרג המקצועי הכפוף לו, לפיהן המהלך צפוי להגביר את הגודש בכבישים. לצד זאת מציע מועלם להקצות תקציב של 4.25 מיליארד שקל לפיצוי נהגי המוניות על הפגיעה האפשרית.

בימים אלו מקדמת רגב את "חוק אובר" שנועד לאפשר בישראל שירותי תחבורה שיתופית - הכינוי המשמש לתיאור שירותי הסעה בסגנון אובר שמופעלים בידי פלטפורמות טכנולוגיות שמתווכות בין נוסעים ונהגים. מועלם מונה לתפקיד מנהל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית בידי השרה מירי רגב ונחשב למקורב אליה.

"חוק אובר" מקודם כהצעת חוק פרטית של ח"כ איתן גינזבורג (כחול לבן) ולא כהצעת חוק ממשלתית, אך זוכה לתמיכה מצד משרד התחבורה ואגף התקציבים במשרד אוצר. היום החלה ועדת הכלכלה להכין את הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית.

במקביל להליך הפרלמנטרי, הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה ביצעה בחינה מקיפה סביב האסדרה הנדרשת כדי לאפשר הכנסת שירותי תחבורה שיתופית בישראל. הבחינה בדקה שלוש חלופות שונות, שהראשונה בהן היא חלופת שוק פתוח הכוללת רגולציה מצומצמת, תעריפים חופשיים ותחרות מלאה מול מוניות.

שתי החלופות האחרות שנבחנו הן להפעלה מוגבלת יותר של שירותי תחבורה שיתופית בישראל, וכוללות בין היתר פיקוח על מחירים ואפשרות ליצירת מנגנון שיתוף נסיעות במקום הגדלת מספר הנסיעות - מעין שירות קארפול.

מסקנות הדרג המקצועי קובעות כי חלופת השוק הפתוח תחמיר את עומסי התנועה. זאת בשל הוספה של נסיעות "ריקות" לכבישים והעברת אזרחים מהתחבורה הציבורית לשירותי נסיעה שיתופית - מה שצפוי להגדיל את מספר המכוניות הפרטיות המסיעות מספר נמוך של נוסעים על חשבון אמצעי הסעת המונים כאוטובוסים. (את המסקנות המלאות של בחינת הרשות אפשר לראות בקובץ כאן).

חרף מסקנות גורמי המקצוע, במכתב ששלח מועלם לשרה רגב ושהגיע לידי N12 הוא כותב כי "לאחר בחינה מקצועית של החלופות והעמקה בהשלכות הצפויות על הכלכלה, התחבורה והרגולציה, נבחרה לקידום חלופה A המבוססת על פתיחת השוק לשחקנים פרטיים". זאת לדבריו, "תוך קביעת תנאים מינימליים בהם יידרשו לעמוד מפעילי התחבורה השיתופית לצורך שמירה על בטיחות, ביטחון ונגישות לכלל הנוסעים".

מועלם לא מזכיר במכתבו כי גורמי המקצוע הכפופים לו קבעו כי הכנסת אובר ושירותי תחבורה שיתופיים יובילו להחמרת הפקקים בכבישי ישראל - ובמקום זאת מונה רק את היתרונות במהלך שמקדמת שרת התחבורה.

אתמול נחשף בחדשות 12 כי ראש הממשלה החליט למנות את מועלם לתפקיד ממלא מקום מנהל רשות מקרקעי ישראל במקום ינקי קוינט שמסיים את תפקידו.

בישיבה שהתקיימה היום בוועדת הכלכלה בקידום חוק אובר הציג מועלם קו דומה לזה שמופיע במכתב. הוא טען ששירותי התחבורה השיתופית לא יבואו על חשבון התחבורה הציבורית אלא על חשבון הרכב הפרטי - שוב, בניגוד לעמדת אנשי המקצוע ברשות. מי שהעלה את סוגיית החשש לתרומה לעומס בכבישים מסגרת הדיון בוועדה היה דווקא נציג אגף התקציבים באוצר.