השרים אישרו לעצמם: חופש מוחלט לחלק ג'ובים ולבצע מינויים פוליטיים

שרי הממשלה אישרו לעצמם לבצע השתלטות פוליטית על מינוי דירקטורים בחברות הממשלתיות: מבין שורה ארוכה של הצעות ויוזמות חקיקה שהועלו היום (ראשון) לישיבת ועדת השרים לענייני חקיקה החליטו השרים על קידום מספר מצומצם של הצעות, בהן ההצעה שהגיש השר דודי אמסלם ומבצעת מהפכה במינוי הדירקטורים בחברות הממשלתיות.

בנוסף אושר לקדם את הצעתו של חה"כ אושר שקלים (הליכוד), שמעניקה לשרים חירות מוחלטת במינוי "תפקידים בכירים" מבלי להגדיר אילו תפקידים נחשבים לבכירים. היוזמה מבקשת לבטל את החובה להעביר מינויים דרך הוועדה המייעצת, שאחראית כיום לבדוק אם המינויים שמקדמים הפוליטיקאים הם של אנשים בעלי יכולת לבצע את תפקידם.

הצורך בכישורים מקצועיים בוטל

ההצעה שהגיש אמסלם ושהשרים בחרו לקדם מבקשת לבטל לחלוטין את הצורך בכישורים מקצועיים כלשהם בעת מינוי דירקטורים בחברות הממשלתיות. מדובר ביוזמת חקיקה משמעותית שמשנה כמעט מקצה לקצה את שיטת המינויים בחברות הממשלתיות - חברות שמגלגלות מדי שנה כ-90 מיליארד שקלים, מעסיקות 57 אלף איש ומשרתות את כל אזרחי ישראל.

קידום ההצעה אושר חרף חוות דעת שהציג נציג אגף התקציבים בבמשרד אוצר, שהזהיר כי פגיעה בחברות הממשלתיות עלולה להוביל לפגיעה במדינה. נציג הדרג המקצועי באוצר הוסיף כי יוזמת החקיקה מעניקה סמכות ריכוזית לשר הממונה על החברות הממשלתיות בלי להבהיר מה יהיו התקנות ותנאי הסף הנדרשים למינוי הדירקטורים.

המשנה ליועצת המשפטית לממשלה עו"ד גיל לימון ביקר את היעדרה של חוות דעת מצד רשות החברות הממשלתיות. "העובדה שהרשות לא מציגה כאן חוות דעת לא מאפשרת להבין אם ההצעת חוק עוזרת או לא לחברות", אמר לימון.

הדרכים שבהן תקודם הפוליטיזציה

אלו האופנים שבהם מקדמת המהפכה של אמסלם פוליטיזציה במינוי דירקטורים:

• השרים יוכלו למנות למנות לדירקטור כל אדם מעל גיל 25 כל עוד הוא עומד בדרישות של "בקיאות חברתית" - מונח חדש שמוגדר בהצעה כ"נציג מקרב ציבור הלקוחות של חברה ממשלתית". בפועל מדובר בחופש מוחלט, שכן כל אזרח ישראלי הוא לקוח של חברה ממשלתית.
• השרים יוכלו למנות לדירקטורים גם מי שיש להם זיקה פוליטית ברורה לאחר תקופת צינון של חצי שנה בלבד. הדרישה תהיה להראות שאין זיקה פוליטית אישית לשר הממונה, אך אין מגבלה על זיקה לשרים אחרים.
• השרים יוכלו למנות ישירות בעצמם את יושבי הראש של הדירקטוריונים של החברות הממשלתיות - שינוי דרמטי מהמצב הקיים בו הדירקטוריונים עצמם בוחרים את יושב הראש מבין חבריהם.
• הוועדה המפקחת על המינויים בחברות הממשלתיות תעוקר: השרים ישלטו בהרכב הוועדה ובמינוי יושב הראש שלה והייעוץ המשפטי הוחלש.