סטרוק ורוטמן מקדמים: פחות פיקוח על הוצאות הממשלה "לצורכי המלחמה"

שיקום יישובי עוטף עזה צפוי להיות אחד הפרויקטים הגדולים שניהלה המדינה בשנים האחרונות, ולמִנהלת תקומה שאחראית למלאכת השיקום אושר תקציב בהיקף 18 מיליארד שקל. כדי להאיץ את ההליך ולמנוע עיכובים בירוקרטיים, ועדת החוקה בראשות חה"כ שמחה רוטמן מקדמת תקנות שירחיבו את הפטור מחובת מכרזים של מנהלת תקומה. כעת, רוטמן ושרת ההתיישבות אורית סטרוק בוחנים הרחבה של ההקלות בפטור, כך שיוחלו "על כלל התקשרויות הממשלה הנוגעות לצורכי המלחמה".

• פקידי האוצר: אלו 10 משרדי ממשלה מיותרים שצריך לסגור
• "רק ההתחלה": הממשלה אישרה עוד 75 מיליון שקל ליהודה ושומרון
• באוצר חוזים: התוספת האדירה שתדרוש המלחמה ב-2024
• תקציב 2023 המעודכן אושר: עושים סדר בכל השאלות סביבו

התקנות שמקודמות בוועדת חוקה מציעות להכפיל עבור מנהלת תקומה את גובה הפטור הקיים מחובת מכרזים העומד על התקשרות בגובה של עד 50 אלף שקל - כך שיעמוד על 100 אלף שקל. כמו כן מוצע להרחיב את סמכות ועדת הפטור של המנהלת לאשר התקשרויות המשך עד לסכום של 150 אלף שקל ובתנאים מסוימים עד לתקרה של 300 אלף שקל. בנוסף מציעות התקנות להגדיל את סכום המגבלה על התקשרות לתקופה של 12 חודשים בלא מכרז ל-400 אלף שקל.

התקנות אף מציעות לפטור את מנהלת תקומה מפרסום החלטותיה לבצע התקשרויות בפטור ממכרז, כך שתוכל לפרסם את ההחלטות רק שישה חודשים לאחר שהתקבלו. בהתאחדות התעשיינים טוענים כי מדובר ב"הוראה לא ברורה". בעמדה שהעבירה ההתאחדות לגבי טיוטת התקנות נכתב כי "פטור ממכרז מחייב פרסום מיידי על מנת למנוע שיקולים זרים ולוודא שקיפות ברורה".

כעת נראה שבסיעת הציונות הדתית פועלים להרחיב את הפטור שמקודם עבור מנהלת תקומה כך שיחול על כלל פעולות הממשלה.

במכתב שהעבירה השרה סטרוק לחבר סיעתה רוטמן לקראת דיון שצפויה לקיים ועדת חוקה בתקנות, היא מציינת כי יש "חובה מוסרית ושלטונית להרחיב את תחולת הוראת השעה באופן שיאפשר שימוש בהקלות המובאות בה לא רק למנהלת תקומה אלא גם לכלל פעולות והתקשרויות משרדי הממשלה השונים הנדרשות לטובת סיוע לתושבי קו העימות בצפון כתוצאה מהמלחמה, ושיקום יישוביהם".

בסוף דבריה אף מציעה סטרוק להחיל את תקנות הפטור "על כלל התקשרויות הממשלה הנוגעות לצורכי המלחמה".

"פניתי ליו"ר ועדת חוקה בדרישה להחיל את ההקלות בתקנות חובת המכרזים לא רק על מנהלת תקומה, אלא גם על כל התקשרות ממשלתית שתכליתה סיוע ושיקום לישובי קו העימות בצפון. גם להם מגיעה יעילות ממשלתית", כתבה סטרוק על הצעתה בחשבון הטוויטר שלה.

גורם בכיר בתעשייה מביע חשש כי המהלך יהווה מחטף שיאפשר למשרדי הממשלה לאשר פעולות ללא מכרז באמתלה שהן קשורות למאמצי השיקום או המאמץ המלחמתי. בתעשייה חוששים כי הפטור מחובת מכרזים שיוענק למנהלת תקומה יהפוך אותה לקופה קטנה לעסקנים, וכעת מביעים חשש שמדובר במהלך נרחב יותר.

לפי הגורם, השילוב בין העלאת סכומי המכרזים הפטורים ממכרז ל-400 אלף שקל בשנה ובין דחיית מועד הדיווח על התקשרות פטורה ממכרז לחצי שנה הוא מהלך מטריד. במצב כזה הציבור עשוי לגלות על קיום ההתקשרות הפטורה ממכרז רק לאחר שהכסף כבר נמסר, וזה יהיה מאוחר מדי.