"האפליה ההיסטורית נחשפה": בג"ץ בצעד נגד המדינה בגין אפליית הלומי הקרב

בג"ץ דן היום (שלישי) בעתירה שהגישו הלומי קרב ונפגעי-פוסט טראומה נגד משרד הביטחון וארגון נכי צה"ל, וקבע: צו על תנאי, אשר מחייב את המדינה להסביר מדוע אינה מעניקה להלומי הקרב זכויות שוות לאלו המוענקות לנכי צה"ל בעלי פגיעות פיזיות.

בפעם הראשונה מזה עשרות שנים, בית המשפט העליון הטיל ספק פומבי באפליה המבנית שבין פגיעות פיזיות לפגיעות נפשיות - וקבע כי עמדת המדינה וארגון נכי צה"ל "אינה מסתדרת עם העובדות".

העותרים, חמישה הלומי קרב קשים יחד עם עמותת "בית חם לכל חייל וחיילת", בירכו על ההחלטה והצהירו כי "האפליה ההיסטורית נחשפה, והצדק מתחיל לצאת לאור". "היום בג"ץ אמר בקול ברור - אנחנו לא שקופים יותר", הוסיפו. "המערכת החזיקה אותנו שנים בחושך. הגיע הזמן להפסיק את העוול".

בעתירתם, חמשת הלומי הקרב והעמותה ביקשו להשוות את זכויותיהם של הלומי הקרב הקשים ביותר לנכים הפיזיים, וטענו כי הפוסט-טראומטים שאינם בני שיקום, משמע אלו שבמצבי החומרה הקיצוניים - מודרים מהזכויות שמקבלים נכים פיזיים קשים.

לפי התקנות הקיימות, רק נכים בעלי פציעה פיזית קשה יכולים לקבל דרגת נכות מיוחדת (100%+), סטטוס שמקנה מענק לרכישת דירה של יותר מ-3 מיליון ש"ח, קצבה חודשית מוגדלת וסל הטבות נרחב. הפער כיום בין הלומי הקרב הקשים ביותר לבין בעלי הפציעות הפיזיות הקשות: 292 אלף ש"ח בלבד - לעומת יותר מ-3 מיליון ש"ח.

בנוסף נטען כי ישנו כשל חמור בהפעלת ועדות החריגים. תיקון לחוק הנכים חייב את המדינה להקים ועדות חריגים שיטפלו במצבים פרטניים של פוסט-טראומטים קשים, אך לפי העתירה, הוועדות כמעט לא פועלות, אינן מעניקות מענה אמיתי - והמדינה נמנעת מליישם את החוק.

בדיון הציגו השופטים ספקות חריפים בעמדת המדינה וארגון נכי צה"ל, ובראשם הפער הבלתי-מוסבר בין מענקי הדיור לנכי גוף לבין אלו הניתנים להלומי קרב. השופטים קבעו כי המדינה כשלה ביישום רפורמת "נפש אחת", שנתיים לאחר שחוקקה, ואף הזכירו את ממצאי מבקר המדינה שלפיהם רוב התקציבים שיועדו להלומי הקרב כלל לא נוצלו.

במהלך הדיון אף עלה לראשונה גם ניגוד העניינים בהנהלת ארגון נכי צה"ל, לאחר שנחשף כי היו"ר עו"ד עידן קליימן חתום על התנגדות להרחבת זכויות להלומי הקרב, בזמן שהוא עצמו נהנה מדרגה שאינה ניתנת להם. במקביל הכיר בג"ץ בחומרת הפגיעה הנפשית כפגיעה שאינה נופלת מפגיעה פיזית, בהתאם למחקר רשמי של משרד הביטחון.

בעקבות הדיון, דרשו העותרים מהמדינה להשוות את תנאי הזכאות (החלת דרגת 100%+ גם על הלומי קרב שאינם ברי-שיקום), ליישום באופן מיידי את רפורמת "נפש אחת" ללא דחיות נוספות, להסדיר את הקריטריונים בוועדות החריגים ולהפסיק את קבלת ההחלטות ללא פרוטוקול - ולהפסיק את ניגוד העניינים בארגון נכי צה"ל.

הוצאת הצו על תנאי משמעותה היפוך נטלים: כעת המדינה היא זו שנדרשת להסביר לבית המשפט מדוע לא להשוות את הזכויות ולמה היא אינה מיישמת את החוק. זהו צעד דרמטי שמאותת על בעיה ממשית בהתנהלות משרד הביטחון ועל פוטנציאל לשינוי עמוק במדיניות כלפי הלומי הקרב.

עורכי הדין יונתן קהת וגל קויתי ממשרד אגמון עם טולצ'ינסקי, אשר מייצגים את עמותת "בית חם לכל חייל וחיילת", מסרו: "הצו שניתן היום הוא צעד חשוב בדרך לעשיית צדק היסטורי עם הלומי הקרב והענקת הזכויות המגיעות להם".

"בית המשפט העליון אותת למדינה שעליה לשקול מחדש את המדיניות ארוכת השנים, והמפלה, לפיה יש להעדיף במתן זכאויות נכים פיזיים במצב קשה על פני הלומי קרב במצב קשה", הוסיפו קהת וקויתי. "נמשיך לפעול עד שהמדינה תממש את החוב המוסרי שלה כלפי הלומי הקרב שנשלחו לחזית בשמה, ושבו עם פציעה נפשית חמורה אשר מונעת מהם תפקוד תקין".