החשש במערכת הביטחון אחרי הצהרת טראמפ: "מאיפה יביאו 15 מיליארד?"

בלבול ודאגה נרשמו במערכת הביטחון בעקבות הצהרת נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ היום (שלישי), שלפיה הסיוע האמריקני לישראל יופסק עד סוף השנה. בישראל מנסים להבין אם מדובר בהפסקה מיידית של העברת כספי הסיוע, או בהצהרה שמתייחסת לשינוי הדרגתי במודל שיתוף הפעולה הביטחוני בין המדינות. במקביל, עדיין לא ברור כיצד תשפיע האמירה על הדיאלוג האסטרטגי שמנהלות ישראל וארצות הברית בימים אלה, לקראת גיבוש הסכם הסיוע לעשור הבא.

טראמפ אמר מוקדם יותר היום בריאיון לרשת פוקס ניוז כי הממשל האמריקני יפסיק להעביר לישראל את הסיוע הביטחוני השנתי, שעומד על כ-3.8 מיליארד דולר. "נעצור את התשלומים", הצהיר הנשיא. לדבריו, הוא וראש הממשלה בנימין נתניהו הגיעו להסכמה בנושא לפני כמה חודשים: "הם מדינה מצליחה והם לא צריכים את זה. זה יקרה עד סוף השנה".

טראמפ הוסיף כי ארצות הברית תמשיך לסייע לישראל אם תזדקק לכך, ואמר: "ישראל היא בעלת ברית טובה מאוד, הכי טובה". הוא גם טען כי נתניהו הוא שהעלה את האפשרות לוותר על הסיוע, בין היתר כדי להסיר את הנושא ממוקד המחלוקת הפוליטית בארצות הברית.

אלא שההצהרה מעוררת סימני שאלה משמעותיים. ההסכם הקיים בין המדינות נחתם ב-2016, בתקופת הנשיא ברק אובמה, לתקופה של עשר שנים, והוא כולל העברת 3.8 מיליארד דולר מדי שנה לישראל עד 2028. במאי האחרון החלו ישראל וארצות הברית בדיונים רשמיים על מתווה חדש לשיתוף פעולה ביטחוני, שאמור להחליף את ההסכם הנוכחי. כעת לא ברור כיצד משתלבת הצהרת טראמפ בהסכם הקיים ובמשא ומתן על המתווה העתידי.

החשש במערכת הביטחון: מאיפה יגיע הכסף?

חשיבותו של הסיוע האמריקני לישראל עצומה. הוא מהווה רכיב מרכזי בביטחון הלאומי, מאפשר מימון של רכש אמצעי לחימה ומסייע בשמירה על היתרון הצבאי והטכנולוגי של ישראל מול האיומים באזור.

גורמים בישראל הבקיאים בפרטי הדיאלוג האסטרטגי אמרו לחדשות 12 כי להצהרה עשויות להיות השלכות מרחיקות לכת, בעיקר בכל הנוגע לעסקאות הרכש שכבר נחתמו ולתוכניות ההצטיידות העתידיות של צה"ל.

"ראש הממשלה אמר שאפשר לוותר על הסיוע. מאיפה יבואו מטוסי הקרב הבאים של חיל האוויר, במסגרת ההסכמים שכבר חתמנו עליהם? מי ישלם על זה ובאיזה מטבע?", תהו הגורמים. "כשמפקד חיל האוויר שומע דבר כזה, הוא עלול לחתוך את הוורידים. מאיפה יביאו 15 מיליארד שקלים בכל שנה, ומה זה אומר על תקציב הביטחון העתידי של ישראל?"

במערכת הביטחון מנסים כעת להבין מה בדיוק עומד מאחורי ההצהרה, מה יהיה טווח הזמנים למימוש ההחלטה, והאם מדובר בהפסקת הסיוע הכספי בלבד או בשינוי רחב יותר של מערכת היחסים הביטחונית עם וושינגטון. אחת השאלות המרכזיות נוגעת לעסקאות שכבר נחתמו וליכולת של ישראל לממן אותן ללא הסיוע האמריקני.

שאלה נוספת שעולה בישראל נוגעת לאופן שבו התקבלה ההסכמה שעליה דיבר טראמפ.לא בטוח אם ראש הממשלה יכול לקבל החלטה בעלת השלכות כה משמעותיות על תקציב הביטחון ועל ביטחון המדינה, מבלי לקיים דיונים מסודרים בנושא במערכת הביטחון, בממשלה או בקבינט.

בשלב זה רב הנסתר על הגלוי. לא ברור אם ההצהרה משקפת החלטה שכבר גובשה בין טראמפ לנתניהו, מה יהיו התנאים למימושה, ומה יעלה בגורל ההסכם הקיים והדיונים על מתווה הסיוע לעשור הבא.

בשורה התחתונה, ארצות הברית יכולה לבחור את אופי שיתוף הפעולה הביטחוני שלה עם ישראל, והיא אינה מחויבת להמשיך במתכונת הסיוע הנוכחית. אלא שישראל, בעת הזו, עדיין זקוקה לתמיכה האמריקנית – והמשמעות של שינוי במודל הזה עשויה להיות דרמטית.

סערה במערכת הפוליטית בעקבות הצהרת טראמפ

יו"ר ישר גדי איזנקוט הגיב לאמירת נשיא ארה"ב טראמפ על הפסקת הסיוע לישראל והדגיש כי "היחסים המיוחדים עם ארה"ב הם מרכיב מרכזי בביטחון הלאומי של ישראל".

לדבריו, "העובדה שמערכת הביטחון מגלה יחד עם אזרחי ישראל על שינוי במארג היחסים האסטרטגי דרך התקשורת, מצביעה עד כמה התנהלותו של בנימין נתניהו היא סכנה אמיתית. אי אפשר עוד לסמוך עליו וחייבים להחליפו. פעם נוספת שראש ממשלת ישראל לא מסוגל להסתכל לאזרח הישראלי בעיניים ולומר אמת. נתניהו חייב לתת תשובות, עוד הערב, לאזרחי ישראל".

גם יו"ר הדמוקרטים יאיר גולן תקף: "דווקא בתקופה שההוצאות הביטחוניות של ישראל הגיעו לממדים עצומים, שישראל צריכה להשלים את מלאי הנשק ההתקפי שלה, ושיכולות ההגנה האווירית נשחקו אחרי מלחמה כל כך ארוכה - נתניהו רושם עוד כישלון עצום על שמו".

הוא הוסיף כי "הפסקת הסיוע האמריקני הוא נזק כבד לביטחון ישראל ולאיכות החיים במדינה, כי מימון צורכי הביטחון בעת כל כך קריטית, יפלו אך ורק על הציבור הישראלי. ראש ממשלה אחראי היה נאבק להגדלת הסיוע האמריקני, לא מחסל אותו. נתניהו מעמיק את המשבר הביטחוני והכלכלי ומסכן את עתידה של ישראל".

יו"ר ישראל ביתנו אביגדור ליברמן הגיב גם הוא למהלך וכתב: "מחיר התמיכה של טראמפ בנתניהו - 3.8 מיליארד דולר בשנה".