קרב בלימה דיפלומטי: ישראל נאבקת באו"ם כדי למנוע את הארכת מנדט יוניפי"ל בלבנון

החדשות בקצרה

• ישראל מנהלת קרב בלימה באו"ם כדי לבלום את הארכת המנדט של כוח יוניפי"ל בלבנון.
• מזכ"ל האו"ם וצרפת לוחצים להשאיר בשטח כוח פיקוח נרחב של 5,000 חיילים ומאות פקחים.
• ירושלים מתנגדת נחרצות וטוענת כי הכוח הבין-לאומי כשל לחלוטין ואיפשר לחיזבאללה להתעצם באין מפריע.
• בישראל מנסים ללחוץ על שר החוץ האמריקני, מרקו רוביו, כדי שיטיל וטו על כל פשרה.

חתימת הסכם המסגרת החדש בין ישראל ללבנון, שמתווה את העברת פעולות האכיפה בהדרגה לידי צבא לבנון, מעבירה את כובד המשקל אל מאחורי הקלעים של הזירה המדינית. במסדרונות האו"ם מתנהל כעת מאבק דיפלומטי יצרי ומורכב על עתיד הפיקוח בצפון. ישראל מנהלת קרב בלימה עיקש במטרה למנוע את הארכת מנדט הפיקוח של הארגון הבין-לאומי, שלטענתה נכשל לחלוטין במשימתו לאורך השנים ואיבד את הרלוונטיות שלו במציאות הנוכחית - כך פרסמנו אמש (שלישי) במהדורה המרכזית.

המתיחות המדינית משתקפת היטב בפער שבין ההצהרות הנחרצות בשטח לבין הדיונים הקדחתניים בניו יורק. בזמן שהדרג המדיני בירושלים מבהיר כי המציאות בגבול הצפון השתנתה ללא הכר, באו"ם מקדמים תוכנית שנועדה לשמר את המבנה הישן.

מנדט הנוכחות של כוח יוניפי"ל (UNIFIL), כוח זמני של האו"ם בלבנון, שהוקם במקור בשנת 1978 בעקבות מבצע ליטני כדי לאשר את נסיגת צה"ל, לחדש את השלום והביטחון הבין-לאומיים ולסייע לממשלת לבנון להחזיר את סמכותה באזור, אמור לפוג בסוף השנה הנוכחית. למרות זאת, מזכ"ל האו"ם, אנטוניו גוטרש, פועל במרץ כדי להבטיח שהארגון ימשיך לפקח על הנעשה בלבנון גם תחת תנאי ההסכם החדש.

את המהלך מובילה מאחורי הקלעים צרפת, המביעה דאגה עמוקה מהעובדה שארצות הברית נכנסה כנותנת החסות הבלעדית והדומיננטית להסכם בין ירושלים לביירות. כחלק מכך, גוטרש מפעיל לחצים כבדים על מועצת הביטחון ועל הממשל האמריקני במטרה לאשר מנדט מחודש לכוח בין-לאומי נרחב, שיכלול 5,000 חיילים ועוד כ-500 פקחים אזרחיים בשטח.

בירושלים מתנגדים ליוזמה באופן מוחלט ומציגים תעודת עניות חריפה לתפקודו של הכוח הבין-לאומי לאורך עשרות השנים האחרונות, ובעיקר מאז מלחמת לבנון השנייה והחלטה 1701. גורמים מדיניים מדגישים כי יוניפי"ל לא רק כשל באכיפת פירוז דרום לבנון, אלא סייע בעקיפין להתעצמותו המאסיבית של חיזבאללה בכך שהעלים עין מהקמת התשתיות, ולא היווה שום גורם מרגיע או מייצב בשטח.

גורם ישראלי רשמי ששוחח עם N12 הגדיר זאת באופן נחרץ: "התפקיד המקורי של יוניפי"ל היה להוות חציצה ולדווח על הפרות. בפועל הוא איפשר לחיזבאללה להתעצם ואפילו לפעול באין מפריע. לא כל שכן, הוא התגלה כחסר יכולת לייצר הרתעה או להוריד את גובה הלהבות וההסלמה במהלך המלחמה".

לנוכח המסקנות החד-משמעיות הללו, עמדת הממשלה היא שאין מקום לפשרות דיפלומטיות בעניין זה, וכי הגיעה העת "להחליף דיסקט" ולסמוך על מנגנונים אחרים.

ציר המאבק המרכזי מתרכז כעת בוושינגטון, שם מנסה ישראל לרתום את בעלת בריתה הגדולה ביותר לטרפוד היוזמה. שגריר ישראל באו"ם, דני דנון, מנהל תיאומים הדוקים ויומיומיים מול השגריר האמריקני מייק וולץ, ובמקביל פועל הדרג המדיני בישראל ישירות מול משרד החוץ בוושינגטון.

מרבית הלחץ הישראלי מופנה כעת לעברו של שר החוץ האמריקני, מרקו רוביו, שהיה הדמות המרכזית והאדריכל שהוביל להסכם המסגרת הנוכחי בין ישראל ללבנון. בירושלים מנסים להבטיח שרוביו יפגין עמדה קשוחה, יעמוד כחומה בצורה ולא ייכנע ללחצי המזכ"ל והצרפתים, כדי למנוע כל נוסחת פשרה שתותיר את כוחות האו"ם באזור שבו הם נכשלו.

נתניהו ברצועת הביטחון: "אגרוף בפרצוף של הציר האיראני

התקיפות הדיפלומטית של ישראל בניו יורק מקבלת גיבוי ישיר מהנעשה בשטח. ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר הביטחון ישראל כ"ץ סיירו אתמול ברצועת הביטחון בלבנון, שוחחו ארוכות עם הלוחמים והבהירו את קווי היסוד של המדיניות החדשה.

במהלך הסיור הגדיר נתניהו את הקמת אזורי החיץ בשטח לבנון כ"שינוי תפיסה" אסטרטגי שנועד למנוע מחיזבאללה לשבת פעם נוספת על הגדר המאיימת על יישובי הצפון. הוא הבהיר באופן שאינו משתמע לשני פנים כי הפקודה הניתנת לכוחות בשטח היא להשמיד באופן מוחלט את כל תשתיות הארגון – הן מעל הקרקע והן מתחתיה. "חדירה, תקיפה, מנהרות טרור, כפרי טרור - כל זה הולך. זו ההנחיה: לא להשאיר", אמר ראש הממשלה ללוחמים. בנוסף, הוא הגדיר חופש פעולה מיידי מול כל סכנה עתידית והנחה את הדרג הלוחם: "אתם מזהים איום לביטחון שלכם, לחיים שלכם... לפעול. לא לחכות. לפעול - זו הנחיית ברזל".

בדבריו התייחס נתניהו גם למשמעויות המדיניות הרחבות של המהלך וטען כי נוצרת מציאות חדשה של הכרה הדדית בין ישראל ללבנון, תוך דחיקת איראן וחיזבאללה מהאזור כולו. "אומרים גם לאיראן וגם לחיזבאללה: לכו מכאן", הצהיר.

"יש שתי מדינות ריבוניות, רוצות לעשות שלום ביניהן, רוצים להחזיר באמת מציאות של ביטחון ושגשוג". עם זאת, הוא הדגיש: "זו סטירת לחי, זה אגרוף בפרצוף של הציר האיראני, וזה לא בהכרח יעבור בשקט".

ההצהרה המרכזית של הביקור נגעה להמשך הנוכחות הצבאית של צה"ל מעבר לגבול, הצהרה שמסבירה היטב את ההתנגדות בישראל להשארת יוניפי"ל כמתווך. נתניהו הציב תנאי נוקשה לנסיגה והבהיר כי המערכה רחוקה מסיום: "ההתעקשות שלנו היא שאנחנו לא יוצאים מדרום לבנון עד שהאיום לא בטל. וכל עוד חיזבאללה, חמוש, נמצא פה, מאיים עלינו - אנחנו נשארים פה".