"כפסע מניצחון"? רגע לפני כיבוש עזה - כל היוזמות להכרעת חמאס שהועלו בשנתיים של מלחמה

בימים אלו שוקד פורום המטה הכללי על התוכניות לכיבוש העיר עזה, במסגרת יישום החלטת הקבינט מלפני שבוע לכבוש את העיר. בדרג המדיני שיווקו את המהלך הזה כמכריע, ואת התוכנית כ"דרמטית" וככזאת שתוביל למיטוט חמאס. ראש הממשלה בנימין נתניהו טען במסיבת עיתונאים בשבוע שעבר כי "העיר עזה היא מרכז הכובד – משם חמאס שולט". הרמטכ"ל אייל זמיר תיאר את תוצאות המבצע ככאלו שיובילו "לפגיעה בחמאס - עד הכרעתו". 

אם גם לכם זה נשמע כמו "פזמון חוזר" - עוד הצעה ועוד תוכנית שתוביל למיטוט שלטון הטרור של חמאס – אתם לא לבד. במהלך 22 חודשי לחימה הועלו יוזמות רבות לחיסול ארגון הטרור העיקש. מהדרג המדיני ודרך גורמים אזרחיים, מפורום מטכ"ל ועד לבית הלבן. חלק מהתוכניות יושמו, אחרות נשארו באוויר. יש מהן שהובילו להישגים מסוימים - ואחרות שהתגלו ככישלון חרוץ. 

אז רגע לפני שהתותחים שוב רועמים - צללנו לכל אותם תוכניות ורעיונות. האם הפעם זה יהיה שונה? ימים יגידו. 

שיטת הפשיטות

 יוזמי התוכנית: הדרג המדיני והצבאי

• בדצמבר 2023, שלושה חודשים לאחר תחילת המלחמה, הלחץ הבין-לאומי על ישראל החל להצטבר. הממשל האמריקני בראשות ביידן, שאז עוד גיבה את פעולות הצבא ברצועה - החל לאותת לישראל כי שעון החול המדיני הולך ואוזל. ובישראל גיבשו תוכנית בת שלושה שלבים להכרעת החמאס. 
• לפי היוזמה, השלב השלישי והאחרון היה אמור להוביל להשלמת מיטוט ארגון הטרור. המודל שנקבע - השמדת היכולות הצבאיות של חמאס באמצעות פשיטות נקודתיות. על פי התכנון, עד סוף ינואר ישראל צפויה הייתה לסיים את השלב העצים של הלחימה, ולהכות בקיני הטרור האחרונים שנותרו ברצועה. 

מה בסוף קרה?

• במבחן הזמן, התוכנית הצליחה אולי להביא להישגים טקטיים - אך לא להכרעה של ארגון הטרור. בחודשים הארוכים שעברו מאז שנהגתה התוכנית - נאלצו כוחות צה"ל לשוב פעם אחר פעם לאותם מקומות שבהם כבר נלחמו. לחלק מהמקומות חזרו הלוחמים בפעם השלישית והרביעית.
• מחבלי החמאס התאימו את שיטת הלחימה שלהם למודל הלחימה החדש. הם נסוגו בכל פעם שצה"ל נכנס, עברו ללחימת גרילה וזינבו בכוחות צה"ל, שנכנסו לטהר את אותו שטח - פעם אחר פעם.  

קראו עוד על שיטת הפשיטות

מצור - תוכנית האלופים

יוזמי התוכנית: האלוף במילואים גיורא איילנד, ושורה של אלופים לשעבר בצבא. 

• התוכנית הוצגה בספטמבר 2024, ונולדה מתוך הבנה שלמרות המכות הקשות שארגון הטרור חטף ברצועה – הוא מצליח שוב ושוב להשתקם. הסיבה: השליטה שלו בשוק המזון, שדרכו הוא מצליח לגייס מחבלים חדשים לשורותיו, כמו גם ההשתלטות שלו מחדש על כל שטח שצה"ל יוצא ממנו.
• לדברי היוזמים, יש לפעול בשני שלבים – פינוי האוכלוסייה מצפון הרצועה ומצור על כל השטח שמצפון לציר נצרים, שבאותו שלב ביתר את הרצועה לשניים.
• לפי התוכנית, 300,000 העזתים שהיו בצפון הרצועה יתפנו דרומה בפרק זמן של שבוע - הצפון יוגדר כ"שטח צבאי סגור" ויוטל עליו מצור הרמטי. תימנע כל כניסה של מזון, דלק או מים, והמצור יוסר רק במידה והמחבלים בשטח יניחו את נשקם.
• "הדרך היחידה לפגוע ביכולות חמאס לשקם את עצמו היא לייצר פגיעה באחד או יותר מארבעת האלמנטים (כסף, יכולת לגייס לוחמים, אספקה ומוטיבציה) המאפשרים את שרידותו לאורך זמן", טענו האלופים. 

מה בסוף קרה?

• בדרג המדיני התוכנית התקבלה באהדה, וראש הממשלה נתניהו אף סיפר בדיון בוועדת החוץ והביטחון כי החלו דיונים ברוח היוזמה.
• בסופו של דבר, ההצעה לא קרמה עור וגידים, והתוכנית נשארה בגדר רעיון. עם זאת, עצם הרעיון להטיל מצור על חלקים ברצועה עולה מפעם לפעם. בחודש שעבר נתניהו התבטא בדיון ביטחוני בעד הרעיון. "צריך מצור", הוא אמר, "אני שם את כל הרזומה שלי שזה יצליח". 

קראו עוד על היוזמה של "תוכנית האלופים"

תוכנית ההגירה מרצון

יוזם התוכנית: נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ

• נשיא ארה"ב דונלד טראמפ הדהים את ישראל והעולם כשבמהלך הביקור הראשון של נתניהו בבית הלבן בפברואר 2025, הציג לעולם את תוכנית ה"פינוי-בינוי" שלו לרצועת עזה. בבסיס היוזמה – העברה של כל תושבי עזה, שמספרם מוערך ב-2 מיליון, למדינות אחרות. ארה"ב תשתלט לאחר מכן על הרצועה - ותשקם את ההרס הרב שנגרם בעקבות המלחמה.  
• "מדובר בעיי חורבות - כל הבניינים הרוסים", אמר טראמפ מול המצלמות, "הם חיים בתנאים מאוד מסוכנים, במקום זאת הם יכולים להתיישב במקומות יפים בשלום ובבטחה - ולחיות חיי הרמוניה ושלווה במקום לחזור לשם". הוא הוסיף כי לאחר שארה"ב תשתלט על הרצועה – היא תהפוך ל"ריביירה של המזרח התיכון". 

מה בסוף קרה?

• טראמפ עצמו התבטא כבר כמה פעמים מאז באופן יותר מסויג. אך בישראל ניסו לקדם את המהלך, והדגישו כי מדובר בהגירה מרצון. שר הביטחון כ"ץ הנחה את צה"ל ואת מתאם פעולות הממשלה בשטחים להקים את "מנהלת ההגירה מרצון" - ובמרץ הקבינט אישר את הקמתה.
• המהלך נתקע בעיקר בשל הקושי למצוא מדינות שלישיות שיסכימו לקבל את העזתים. טראמפ הציע בהתחלה את מצרים וירדן – אך אלו התנגדו לכך בתוקף. במהלך החצי שנה שחלפה מאז שהרעיון נולד דווח על כמה מדינות שישראל וארה"ב ניהלו עימם מגעים – לוב, אינדונזיה, אתיופיה ואפילו סומלילנד ופונטלנד. 
• למרות המבוי הסתום שאליו נקלעה התוכנית, באופן רשמי היא עדיין נמצאת על השולחן - ושרים בממשלה ממשיכים להתבטא בעדה. רק השבוע דווח על דיונים בין ארה"ב וישראל לדרום סודאן על העברת עזתים לשטחה. ולמרות הכחשות רשמיות של המדינה, בטלגרף הבריטי דווח כי ההצעה עדיין בתוקף.

קראו עוד על תוכנית ההגירה מרצון

ביטול שטר ה-200

יוזם התוכנית: שר החוץ גדעון סער. 

• באפריל 2025 העלה השר סער הצעה שעוררה מחלוקת עזה – לבטל סדרות שטרות של 200 שקלים במטרה לפגוע בכוח הכלכלי של חמאס בעזה.
• במכתב ששלח השר לנגיד בנק ישראל אמיר ירון כתב השר: "שלילת יכולת מימון של ארגוני טרור בכלל, ושל החמאס בפרט, מהווה נדבך חיוני במאמץ המלחמתי". לטענתו, 80 אחוז מהכספים שמשלם ארגון הטרור מוחזקים במזומן, בשטרות של 200. "ביטול סדרת השטרות שהועברו לעזה בשנים האחרונות – תביא לפגיעה דרסטית ביכולת הכלכלית של חמאס".
• ראש הממשלה בנימין נתניהו תמך בתוכנית, והגדיר אותה כ"מצוינת". הרעיון אף עלה בדיון בקבינט המדיני-ביטחוני, שר האוצר ושרים נוספים הביעו תמיכה ברעיון.

מה בסוף קרה? 

• המהלך זכה לביקורת נוקבת. בנק ישראל וכלכלנים בכירים הגדירו את היוזמה כ"לא ישימה" וככזאת שעלולה לפגוע גם באזרחים תמימים.
• "אין בכוונת נגיד בנק ישראל להפעיל את סמכותו ולפעול לביטול שטר כלשהו. לא הוצג עד כה צידוק מקצועי מבוסס דיו לביטול השטר", נכתב בהודעה מטעם בנק ישראל.
• כלכלנים בכירים הבהירו שהיוזמה עלולה הייתה לפגוע גם באזרחים ישראלים שיש ברשותם את השטרות מהסדרה המדוברת, והסבירו שחמאס יוכל להפחית את הפגיעה בו על ידי מעבר לחלופות אחרות כמו דולרים או דינרים. 
• לבסוף, המהלך לא יצא לפועל והרעיון נשאר "על המדף". 

קראו עוד על ההצעה לביטול שטרות ה-200

מתחמי החלוקה של קרן הסיוע האמריקנית

יוזם התוכנית: הדרג המדיני

• בצל ביקורת בין-לאומית גוברת על מדיניות ישראל ביחס לסיוע ההומניטרי, ולאחר חודשיים שבהם לא נכנס אף סיוע לרצועה – החליטה ישראל במאי 2025 להחזיר את אספקת הסיוע. השיטה החדשה שנבחרה: באמצעות 4 מתחמי חלוקה המוניים שאותם תפעיל חברה אמריקנית בשם "קרן הסיוע האמריקנית לעזה" (GHF).
• המתחמים הוקמו ב-3 מוקדים עיקריים: רפיח, ח'אן יונס וסמוך לציר נצרים. תפקיד קרן הסיוע היא להעמיד מאבטחים, נהגי משאיות ועובדי חלוקה שיתפעלו את פעילות המתחמים. 
• המטרה הייתה לא רק להתמודד מול ההאשמות בעולם, אלא לנסות לבדל בין האוכלוסייה העזתית – לבין חמאס, כמו גם למנוע את הביזות של מחבלי ארגון הטרור. בשלב הראשון, הסיוע המשיך לזרום במקביל לצפון הרצועה גם באמצעות השיטה הישנה של משאיות, במה שבצבא כינו "סיוע משלים". אך על פי התכנון המקורי – בסופו של דבר החלוקה דרך מתחמי הסיוע אמורה הייתה להפוך לשיטה הבלעדית. 
• בישראל תלו תקוות רבות במהלך, וקיוו שיצליחו לנתק את צינור החמצן ההומניטרי של חמאס. שר האוצר בצלאל סמוטריץ' טען כי תחילת פעילותה מהווה "נקודת מפנה במלחמה", והוסיף כי "לא ייכנס אפילו גרגר חיטה באופן שיגיע לחמאס".

מה בסוף קרה?

• הניסיונות "להיגמל" מהשיטה הישנה של חלוקת הסיוע לא צלחו. הלחץ הבין-לאומי על ישראל להגדיל את הסיוע הלך וגבר, ומתחמי החלוקה לא הצליחו לתת את המענה. חמאס ניסה להטות את דעת הקהל הבין-לאומית לטובתו, וטען – בדרך כלל באופן שקרי ומנופח – על עזתים רבים שנורו בדרכם למתחמי האוכל.
• כמו כן, בסופו של דבר הניסיון לייצר מנגנון פיקוח שיבחין בין המחבלים לאוכלוסייה לא צלח.  המחבלים הגיעו למתחמים בלבוש אזרחי - ונהנו גם הם מנתיב האספקה החדש שנוצר. 
• בעולם ביקרו את התנהלות הקרן, וטענו כי היא אינה מצליחה לעמוד ביעדיה. נטען כי ארבעה מתחמי חלוקה לא יכולים לספק צרכים של שני מיליון אנשים. ביקורת נמתחה גם על המרחק הרב של מתחמי החלוקה ממרכזי האוכלוסייה – ועל הקושי של קבוצות מוחלשות כמו נשים, זקנים וילדים להשיג סיוע.
• בקרן הסיוע הדפו את הטענות. עד כה, ציינו בקרן, חולקו מאות מיליוני מנות. עם זאת הודו כי יש צורך בהגדלה ניכרת של האספקה לעזה. הם טענו גם כי חמאס "נוהג לעוות ולהמציא דיווחים על הרוגים מחוץ לאתרי החלוקה – ממניעים פוליטיים".

• למרות שהתוכניות לא פעלו כמצופה, בישראל עדיין ממשיכים לתמוך בפעילות הקרן. אחת הראיות לכך שפעילות הקרן מצליחה להטריד את ארגון הטרור היא ההתעקשות של חמאס במו"מ למנוע לחלוטין את פעילות המתחמים. במסגרת התוכנית החדשה להשתלטות על כיבוש העיר דווח על כוונה ישראלית להקים 12 תחנות חלוקת מזון, הפעם בפיקוח ישראלי.
• במקביל, בישראל מנסים למצוא דרכים נוספות להכניס סיוע מבלי שיגיע לידיים של חמאס. אחד המנגנונים שאושר לאחרונה: הכנסת סיוע ישירות לסוחרים פרטיים ברצועה.

קראו עוד על תוכנית מתחמי חלוקת הסיוע ההומניטרי 

חימוש מיליציות שמתנגדות לחמאס

יוזם התוכנית: ראש הממשלה נתניהו וגורמים בצבא 

• חיזוק מיליציות מקומיות בעזה שמתנגדות לחמאס, בין היתר על ידי חימוש שלהם בנשק. רה"מ נתניהו אישר ביוני 2025 כי ישראל מספקת נשק לאותם גורמי אופוזיציה של חמאס, וטען כי המהלך "עושה רק טוב – הוא מציל את חייהם של לוחמי צה"ל.
• המיליציה המפורסמת ביותר היא זו של יאסר אבו-שבאב, שקיבלה ממחבלי חמאס את הכינוי "רובין הוד מדגם ישראל". למיליציה כמה מאות פעילים, והם מתנגדים באופן פעיל לארגון הטרור. עיקר הפעילות של המיליציה בדרום הרצועה, בתל א-סולטאן שברפיח, אזור שבו חמאס איבד את שליטתו לטובת צה"ל.
• גורם ביטחוני אמר כי "זו רק ההתחלה" וטען כי מדובר בפיילוט שעובד בצורה טובה. "המיליציה הבדואית ברפיח נולדה מהשטח – וכבר הצילה חיים של חיילים רבים. אם זה יצליח – זה יהווה חלופה אמיתית לחמאס ויקרב את סופו של ארגון הטרור".

מה בסוף קרה?

• במערכת הביטחון התגבשה ההבנה כי למרות הניסיונות לתדלק את אותם גורמי אופוזיציה - אין בכוחן של המיליציות להוות חלופה ממשית לחמאס. כמו כן, הניסיונות של אנשי אבו-שבאב להרים ראש במקומות אחרים ברצועה - ספגו מכה קשה. לאחרונה, פעילים של המיליציה הוצאו להורג כשניסו לפעול בח'אן יונס.  
• הידיעה כי ישראל מחמשת את המיליציות ספגה אש מהאופוזיציה ומהקואליציה גם יחד. יו"ר ישראל ביתנו אביגדור ליברמן, שחשף את התוכנית בריאיון בחדשות 12, הגדיר זאת כ"טירוף מוחלט" – וטען "נתניהו בונה את דאעש כמשקל נגד לחמאס". שר האוצר בצלאל סמוטריץ' כינה את היוזמה "הזייה", והוסיף כי הדבר "נעשה מאחורי גבו".
• המיליציה עוד פועלת ברפיח, אך היא לא מהווה "שובר שוויון" מול ארגון הטרור – שעדיין שולט ביד רמה ברוב האזורים המאוכלסים ברצועה.
• לצד חימוש המיליציות, ניתן לציין גם את ההפגנות מתוך האוכלוסייה העזתית נגד שלטון ארגון הטרור בשלהי חודש מרץ - כניסיון מתוך עזה עצמה להוביל להפיכה שלטונית. אחרי כמה ימים של מחאות חריגות ברצועה, וקריאות של מאות מפגינים "חמאס החוצה", ארגון הטרור הצליח לדכא את ההפגנות בצורה אלימה - באמצעות הוצאות להורג ועינויים. בינתיים, דינמיקה של הפיכה מבפנים, כפי שקיוו בישראל שאולי תתרחש רחוקה ממימוש. 

קראו עוד על ההצעה לחימוש מיליציות מקומיות ועל יאסר אבו שבאב

העיר ההומניטרית 

יוזמי התוכנית: ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר הביטחון ישראל כ"ץ

• לאחר שהניסיון למנוע מחמאס להשתלט על הסיוע ההומניטרי נכשל – הדרג המדיני בראשות ראש הממשלה ושר הביטחון החליט ביולי 2025 לקדם הקמת עיר הומניטרית בדרום הרצועה, שתרכז אליה בסופו של דבר את כל אוכלוסיית עזה.
• המטרה: להפריד בין מחבלי חמאס לאוכלוסייה העזתית, ליצור סדר אזרחי חדש והקמת מנגנונים לעידוד הגירה מרצון. הכניסה לעיר, לפי ההצעה, תהיה באמצעות נקזים. ומי שייכנס – לא יוכל לצאת. העיר עצמה תכלול מתחם ענק של מאהלים ומבני קבע, וייבנו בה תשתיות.
• על פי התוכנית, העיר אמורה הייתה לקום על חורבות העיר רפיח, שכמעט כל המבנים בה נהרסו. והיא תוכננה להיות ממוקמת בין ציר פילדלפי לציר מורג, דבר שיאפשר לישראל שליטה מבצעית מלאה עליה.

מה בסוף קרה?

• התוכנית זכתה לגינוי מצד כמה מדינות מפתח. שר החוץ הבריטי הודיע שבריטניה תתנגד ליוזמה, קטאר גינתה את התוכנית, מצרים הגדירה את היוזמה כיצירת "פצצה אנושית" בגבול - ובכיר באיחוד האמירויות הבהיר שהוא מתנגד לכל ניסיון לבצע רילוקיישן לתושבי עזה.
• הרמטכ"ל אייל זמיר התנגד גם הוא להצעה. "היא מתנגשת עם מטרות המלחמה", טען, "זו תוכנית לא ישימה. יש בה יותר חורים מגבינה". התוכנית הובילה למתח בין הדרג הצבאי למדיני. נתניהו אמר לזמיר כי "צריך להתקדם". בצבא העריכו שהקמת העיר תיקח חודשים ארוכים, ונתניהו דרש לקצר את לוחות הזמנים – "ביקשתי תוכנית ריאלית", אמר נתניהו.
• ישראל לא ירדה באופן רשמי מהתוכנית, אך לא נקטה שום צעדים כדי לקדם אותה. בתכנון המקורי, בניית העיר הייתה אמורה להתרחש במהלך 60 היום של עסקת החטופים, שבישראל קיוו שתיחתם. אך בשל המבוי הסתום שהמו"מ נקלע אליו, בשל סרבנות חמאס , גם קידום התוכנית נעצר. 

קראו עוד על תוכנית "העיר ההומניטרית"