ניצחון משפטי מול עיריית הרצליה: בעלי נכס לא ישלמו שקל מחובות ארנונה של השוכרת

לפעמים הניצחון המשפטי הגדול ביותר הוא זה שמסתיים ללא דיון. עו"ד טל קדש השיג לאחרונה תוצאה יוצאת דופן עבור לקוחותיו – בעלי נכס מסחרי בהרצליה פיתוח – שהעירייה ניסתה לגבות מהם חובות ארנונה של מאות אלפי שקלים שלא הם יצרו.

הרקע: העירייה בחרה לרדוף את הבעלים במקום את השוכרים

הנכס המסחרי בהרצליה פיתוח הושכר לחברת פאר בילדינג, שצברה חובות ארנונה משמעותיים לעירייה בסכום של כ-154,000 ש"ח. במקום לפעול לגביית החוב מהשוכרת ומבעלי השליטה בה – הכתובת הנכונה מבחינה חוקית ועובדתית – בחרה עיריית הרצליה לפנות לבעלי הנכס שלא היו רשומים כמחזיקים בנכס, ולחייב אותם בתשלום חוב הארנונה.

בעלי הנכס, שלא חבו דבר, מצאו את עצמם מתמודדים בהליכי אכיפה וגבייה – בגין חוב שאינו שלהם. בעלי הנכס פנו לעו"ד טל קדש אשר יזם קשר עם העירייה, ניהל התכתבויות עם מנהל הארנונה והציג את הראיות ביחס להחזקה של השוכרת בנכס ולכך שקיימה בו פעילות עסקית.

לפניה ישירה אל משרד עורכי דין - טל קדש, לחץ/י כאן

הדרך לניצחון: עתירה מנהלית ועבודה משפטית מקיפה

עו"ד קדש הגיש עתירה מנהלית לבית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב-יפו וזאת לאור סירוב מנהל הארנונה בעירייה למחוק את העותרים כמחזיקי הנכס לצרכי חיובם בארנונה מספר שנים טרם היווצרות החוב הנטען.

העתירה לא הסתיימה בפסיקת שופט לאחר דיון מלא – היא הסתיימה מוקדם יותר, כי העירייה הבינה שעמדתה אינה בת-הגנה.

הטיעון המרכזי: מי הוא המחזיק האמיתי?

בבסיס הטיעון של עו"ד קדש עמדה עובדה מרכזית: השוכרת ובעלי השליטה בחברה הם אלו שהחזיקו בפועל בנכס ועליהם חלה חובת הארנונה.

במסגרת העתירה הוצגה התשתית העובדתית לפיה השוכרת שהינה חברה בע"מ אשר הייתה רשומה כמחזיקה לצרכי ארנונה, שינתה את שמה ברשם החברות וחדלה מלשאת בחיובי הארנונה לפני מספר שנים. כמו כן, נקלעה השוכרת להליך של פירוק מרצון ואחד מבעלי השליטה נקלע אף הוא להליכים משפטיים ולמצב של חדלות פירעון.

כשל העירייה והפרת עיקרון החוקיות

כלומר העירייה ידעה, או הייתה צריכה לדעת, כי גביה מהשוכרת ומבעלי השליטה הינה דרך המלך בנסיבות הענין ואף דומה כי כשלה בכל הקשור לביצוע בדיקות אשר לשינוי של החברה המחזיקה בנכס ולהיקלעותה להליך חדלות פירעון, ואולם חרף האמור העירייה ביקשה בחרה להשית את החוב על כתפיהם של בעלי הנכס על מנת למצוא כיס להיפרע ממנו או לשם הפעלת לחץ לשלם חוב שאינו מוצדק. התנהלות זו, חוטאת לעיקרון החוקיות לחובת ההגינות המוגברת המוטלת על הרשות ביחסיה עם הפרט ואף עולה כדי ניסיון עשיית עושר שלא במשפט אשר לא צלח במקרה הזה לנוכח הגשת העתירה. בית המשפט לעניינים מנהליים, לא התעלם מהתנהלות זו.

תוצאה: העירייה נסוגה, ונושאת בהוצאות

לאחר שבחנה את הטענות, הבינה העירייה כי אין בידה להמשיך בגבייה מבעלי הנכס. היא חזרה בה מהחיוב כולו וזאת חרף סירובה לעשות כן במסגרת התכתבויות טרם הגשת העתירה. העתירה נמחקה – ניצחון מלא ללקוחות.

אך עו"ד קדש לא עצר שם. הוא הגיש בקשה לחיוב העירייה בהוצאות משפט, וצירף חשבוניות המתעדות הוצאות ריאליות בסך 24,150 ש"ח. בית המשפט, בהחלטת כבוד השופט ארז יקואל ז"ל, סגן נשיא בית המשפט המחוזי בתל אביב מתאריך 23/2/2026, קיבל את הבקשה וחייב את עיריית הרצליה לשאת בהוצאות בסך 8,000 ש"ח.

המסר: עיריות אינן מעל החוק

פסיקת ההוצאות נגד העירייה היא לא פרט טכני – היא הצהרה שיפוטית. בית המשפט קבע מפורשות כי העירייה היא שגרמה לעותרים להגיש את העתירה והניעה אותם לנקוט בהליך משפטי על מנת לתקן את המחדל.

העירייה חויבה אמנם בסכום הוצאות נמוך באופן יחסי ושאינן משקפות את סכום ההוצאות הריאליות בהן נשאו העותרים, זאת בשל עמדתו המאוזנת של בית המשפט כי העיריה חזרה בה לאחר הגשת העתירה ומטענותיה למעשה חסכה את ניהול ההליך, הגם שחיוב בהוצאות גבוה יותר, היה מעביר מסר הרתעתי חד וחותך כלפי עיריות אשר פועלות באופן דורסני לגבות חובות ארנונה כלפי בעלי נכסים שאינם מחזיקים בהם!

ייצוג מקצועי מול רשות ציבורית

עו"ד טל קדש הוכיח בתיק זה כי ייצוג מקצועי, עקשן ומדויק יכול להכריע גם מול רשות ציבורית. לקוחותיו לא שילמו שקל מחובות שלא יצרו – והעירייה נאלצה לשאת בהוצאות לנוכח דרך הילוכה.

לזכרו של השופט ארז יקואל ז"ל

כעת, ארצה להקדיש פסקת סיכום מיוחדת. התיק נשוא מאמרנו נדון בפני כב' סגן נשיא בית המשפט המחוזי בתל אביב, כב' השופט ארז יקואל ז"ל, אשר הלך לבית עולמו ימים ספורים לאחר מתן החלטתו. כב' השופט יקואל בפניו ניהל משרדנו מספר הליכים בתחום המשפט המנהלי, שאף להגיע תמיד להכרעה שאינה רק נכונה מבחינה משפטית כי אם צודקת במובן האנושי, האופייני כל כך לתחום המשפט המנהלי הנסוב על היחסים שבין הפרט לרשות. זכורה לי עתירה שהוגשה על ידינו כנגד עירית תל אביב בגין חובות ארנונה של מאות אלפי שקלים בשם אדם חסר כל הלוקה בנפשו, ובעל שיעור לצמיתות של 100% אשר העירייה התעמרה בו קשות ומנעה ממנו אפשרות לנהל חשבון בנק ולהתקיים בכבוד חרף שיהוי כבד שדבק בחוב. כבר בעת הדיון הראשון במסגרת העתירה, באופן אנושי ותוך גילוי רגישות לנסיבות הקשות, הורה כבוד השופט יקואל לעירייה, להעביר את הטיפול לועדת פשרות ולסיימו בסכום זעום של אלפי שקלים. כך גם היה. יהי זכרו ברוך.

עורך דין ונוטריון טל קדש עוסק בתחום דיני הארנונה, היטלי פיתוח, חיובי מים, ועתירות מנהליות כנגד רשויות והינו מחבר הספר "דיני ארנונה פרשנות הלכה ומעשה" ובכלל זאת ומספק שירות משפטי בתחום המשפט המנהלי ודיני מקרקעין . הכתבה באדיבות האתר.din.co.il

*לתשומת ליבך, המידע בעמוד זה אינו מהווה יעוץ מכל סוג או המלצה לנקיטת הליך או אי נקיטת הליך. כל המסתמך על המידע עושה זאת על אחריותו בלבד. נכונות המידע עלולה להשתנות מעת לעת.

לפנייה ישירה למשרד עורכי דין - טל קדש- 055-4532959