בית המשפט לחוקה בפורטוגל פסל את נוסח "חוק האזרחות החדש" ושלח את הפרלמנט לבצע מקצה שיפורים ותיקונים.

ביום שני, 15 בדצמבר 2025, בית המשפט לחוקה בפורטוגל קבע כי בחוק האזרחות החדש כפי שאישר אותו הפרלמנט, קיימים מספר סעיפים אשר "לא עומדים בקריטריונים" שקובעת החוקה ובפורטוגל ולכן "הוכרזו כבלתי חוקתיים."

כזכור, הפרלמנט הפורטוגלי אישר ברוב גדול את "חוק האזרחות החדש" לפני כמה חודשים. אך רבים הביעו מחאה נגדו – במיוחד בחוגי השמאל.

המבקרים טענו כי מאחר והחוק לא רק מטיל הגבלות משמעותיות על כלל מבקשי האזרחות אלא אף מאיים על מי שכבר קיבלו אזרחות - אם מסתבר שקיבלוה במרמה ו/או הורשעו בפשיעה חמורה וכיו"ב.

בעקבות הביקורת, הנשיא הפורטוגלי המכהן, מרסלו רבלו דה סוזה, השתמש בסמכות המוקנית לו ושלח את נוסח חוק האזרחות החדש לבית המשפט לחוקה על מנת שיאשרר או יפסול אותו בהתאם לחוקת המדינה.

בית המשפט לחוקה, כצפוי, פסל מספר מסעיפי החוק. אך מאחר והחוק נידון כמקשה אחת, החוק בכללותו לא נכנס לתוקף מבלי שיתוקנו הסעיפים אשר נפסלו על ידי בית המשפט.

לפנייה ישירה למשרד עורכי דין דוד ידיד - מחלקת אזרחויות והשקעות זרות – לחץ/י כאן

אילו סעיפים נפסלו ומדוע מסלול ההתאזרחות היהודי לא ניצל

לדאבונם של רבים – ביטול מסלול ההתאזרחות המיוחד ליהודים אינו בין הסעיפים שבית המשפט פסל. כך שאין מדובר באור בקצה המנהרה אלא לכל היותר מתן ארכה נוספת –ואחרונה בהחלט.

הסעיפים בתיקון לחוק האזרחות, אשר נפסלו על ידי בית המשפט לענייני חוקה בפורטוגל:

• סעיף שמונע אוטומטית קבלת אזרחות למי שהורשע בעבירה עליה מוטל עונש מאסר לשנתיים או יותר.
• סעיף המבטל אזרחות קיימת לאדם אם יוכח כי זמן האכשרה של התושבות שלה נספר באופן לא נאות. הפרשנות כאן היתה בנוגע להגדרת החוק למונח שניתן לתרגמו כ- "בהונאה מובהקת", אך מבלי להגדיר מפורשות מה עולה כדי "הונאה" כזו.
• סעיף המאפשר שלילת האזרחות ממי "שמסרב להשתלב בפורטוגל", כאשר הסעיף אינו מגדיר במדויק מהו סוג ההתנהגות שמובילה לכך.

על פי החלטת בית המשפט לחוקה, הסעיפים נפסלו כי יש חשש לפגיעה "בעקרון השוויון" -שהוא עקרון חוקתי מרכזי כמובן.

הדיון עסק במיוחד ביחס בין אזרחים "קלאסיים" (פורטוגלים שזו אזרחותם היחידה, תושבי המדינה ) לאזרחים חדשים.

המבקרים טענו כי מי שביצע פשע צריך לקבל את אותו העונש בין אם הוא אזרח 'מקורי' שהוריו פורטוגלים ובין אם הוא 'מהגר' וכי אין זה הוגן ושוויוני שלצד עונש המאסר שיקבלו השניים, שאמור להיות זהה, תישלל האזרחות רק מן 'המהגר' לעומת האזרח 'המקורי' שישמור על אזרחותו בצאתו מן הכלא.

מנסחי החוק, מהקואליציה, לעומתם, סברו כי יש להגביל את כניסתם של גורמים עבריינים לפורטוגל – במסגרת מאמץ כללי להילחם בגלי ההגירה ההמונית לאירופה והפשיעה החמורה המתלווה אליהם.

מה השלב הבא?

על פי קביעת בית המשפט, נוסח החוק יחזור לפרלמנט כדי לבטל או לתקן את כל הסעיפים שנפסלו ובהמשך נוסח החוק המלא והמעודכן יועמד מחדש להצבעה ולאף אחד אין ספק שנוסח החוק המעודכן יעבור ויכנס אל ספר החוקים.

סביר להניח כי הנשיא הפורטוגלי לא ישלח את נוסח החוק המתוקן לביקורת שיפוטית אם הסעיפים יתוקנו. בנוסף, ישנה וודאות די טובה כי גם המועמד המוביל לרשת את מרסלו רבלו דה סוזה בכס הנשיאות בעוד חודש, לא יתנגד לחוק שיתוקן, וזאת מכיוון שהביע בנושא את דעתו על כך בצורה מפורשת.

מובן אפוא, כי החקיקה מחדש אמורה לעבור ללא עיכובים מיותרים – לא אצל הנשיא החדש ובטח לא בבית המשפט לחוקה. הצפי שאישור התיקונים לחוק יתבצע במהלך תחילת השנה הקרובה, אחרי שתסתיים פגרת חג המולד. כך שאם המערכת הפוליטית בפורטוגל לא תיקלע לקשיים משמעותיים חדשים, חוק האזרחות החדש ייכנס לתוקף עד אביב 2026 לכל המאוחר.

ומה לגבי בקשות ההתאזרחות של צאצאי מגורשי ספרד?

ברגע שחוק האזרחות הפורטוגלי החדש והמעודכן ייכנס לתוקף – ההקלות הקיימות לצאצאי מגורשי ספרד בהליך ההתאזרחות הפורטוגלית, שהינו המסלול העיקרי הקיים ליהודים וישראלים -מתבטל לחלוטין.

בנוסח הצפוי לא תהיה השפעה על מי שהגיש בקשת אזרחות ועל אחת כמה וכמה מי שכבר בקשתו אושרה והוא אוחז בתעודת לידה ואולי אף הנפיק תעודת זהות ודרכון. מי שעוד לא הגיש- ראוי שישקול את הסיכויים לקבלת אזרחות, שכן הדבר אפשרי, אך קשה הרבה יותר ובאם סבור שנכון כי יגיש בקשת התאזרחות, שיעשה זאת עוד בטרם תיקון החוק.

עם זאת, מי שבקשתו להתאזרחות עוד תלויה ועמדת (יש למעלה ממאה אלף בקשות תלויות ועומדות כאלו) חשוב שיוודא כל העת שאין דרישות שלא נענו בבקשתו, כדי שלא יגיע לדחייה, שכן לא ניתן יהיה להגישה בקשה חדשה מרגע שההקלות לצאצאי מגורשי ספרד יבוטלו.

לגבי בני זוג וילדים קטינים לאזרחים פורטוגליים- החוק לא דן בעניינם. אנו ממליצים להגיש בקשות אלו, בטרם תהיה החמרה נוספת, אשר תקשה או תבטל את האפשרות לקבלת האזרחות גם לאוכלוסיות אלו.

משרד דוד ידיד עורכי דין ונוטריון עוסק באזרחויות אירופאיות. הכתבה באדיבות האתר din.co.il.

*לתשומת ליבך, המידע בעמוד זה אינו מהווה יעוץ מכל סוג או המלצה לנקיטת הליך או אי נקיטת הליך. כל המסתמך על המידע עושה זאת על אחריותו בלבד. נכונות המידע עלולה להשתנות מעת לעת.

לפנייה ישירה למשרד עו"ד דוד ידיד –053-6130167