תקנון הקטינים החדש בכדורגל

תקנון הקטינים החדש נכנס לתוקף בתחילת עונת המשחקים 2025/26, ומטרתו לעגן הסדרים חדשים בנוגע לזכויות וחובות של שחקנים קטינים (עד גיל 17) בכל הנוגע למעבר לקבוצות אחרות.

התקנון החדש מחליף את הוראות תקנון הרישום הקודם בכל הנוגע להעברות שחקנים קטינים עד גיל 17, ומבצע עדכון מהותי של ההסדרים החלים על מעבר שחקנים בגילאים אלו בין קבוצות.

התקנון מקל על שחקנים קטינים לעבור קבוצות לעומת ההסדר שהיה נהוג עד כה, וזאת כל עוד לא קיים הסכם מחייב בין השחקן הקטין לקבוצה הקודמת אשר קובע אחרת.

במקביל, התקנון החדש יוצר איזון בין זכויות השחקנים הקטינים לבין זכויות הקבוצות, בכך שמצד אחד הוא מעניק לשחקנים אפשרויות יציאה קלות יותר ממועדון, ומצד שני הוא מעניק לקבוצות זכות לקבלת פיצוי גם עבור שחקנים ששיחקו בשורותיהן עונה אחת בלבד. זאת, בניגוד לתקנון הקודם, אשר אפשר בנסיבות מסוימות מעבר של שחקנים לקבוצות אחרות ללא פיצוי, בכפוף להודעה לפי חוק הספורט.

התקנון החדש, שואף להגדיל את העוגה הכלכלית, לייצר מסגרת גמישה ומאוזנת יותר, המעניקה לשחקנים מרווח פעולה רחב יותר לצד שמירה על האינטרסים הלגיטימיים של הקבוצות.

לפנייה ישירה אל משרד עורכי דין טל שגב, לחץ/י כאן

התנאים להעברת שחקן

ראשית, מעבר בפועל של שחקן קטין לקבוצה אחרת יתאפשר אך ורק בתקופות בהן ניתן לבצע פעולות רישום בקבוצה אליה עובר הקטין.

תשלום פיצוי בגין אימון וקידום השחקן ("דמי השבחה") לא יהווה תנאי לרישומו של השחקן הקטין בקבוצה אחרת.

מדובר בשינוי מהותי לעומת התקנון הקודם, שאיפשר לקבוצה לעכב מעבר של שחקן אשר היה רשום בשורותיה עד לקבלת הפיצוי המגיע לה.

התקנון החדש קובע כי שחקן שפעל בהתאם לתקנון יהיה רשאי לעבור קבוצה ללא עיכוב. זאת מבלי לגרוע מזכויות הקבוצה המשחררת, ותוך שמירת זכויותיה לקבלת דמי השבחה. עניין זה מעוגן באופן מפורש בתקנון.

מועדים ותנאים להעברת שחקן, תוך השוואת מועדים וגילאים לתקנון הקודם

התקנון החדש קובע כי שחקן קטין רשאי לעבור לכל קבוצה אחרת 1) בתום תקופה קצובה בהסכם הכשרה (ובלבד שבמועד ההסכם השחקן עודנו קטין מתחת לגיל 17), 2) בהסכמה בין קבוצה לשחקן או בין שתי קבוצות, 3) במתן הודעה על רצונו לעזוב קבוצה לפי התקנון (ולא לפי חוק הספורט) 4) בהתאם להוראות חוק הספורט 5) בהתקיים תנאים תקנוניים כגון ביטול רישום שחקן על ידי קבוצה או ביטול רישום או אי חידוש רישום קבוצה 6) מקרים נוספים הנוגעים לפירוק קבוצה.

לענייננו, חשוב לשים לב לאפשרות השלישית, והיא מתן הודעת שחקן על רצונו לעבור לקבוצה אחרת, על פי התקנון החדש.

חשוב להבין כי הודעה זו תינתן באמצעות מילוי טופס ייעודי באתר ההתאחדות, תישלח בדואר אלקטרוני לכתובת הרלוונטית, ותהיה תקפה רק לאחר תשלום אגרה. תנאים עבור שחקנים עד גיל 15.

שחקן שימסור הודעה בהתאם לתקנון יהיה רשאי לעזוב תוך 14 ימים ממועד ההודעה, ובלבד שמדובר בתקופת חלון הרישום הרלוונטי.

להבדיל מהתקנון הקודם, שחקן אינו חייב לחכות שלושים ימים מאמצע העונה או מתום העונה, אלא רשאי לעזוב בתוך שבועיים ימים בלבד.

חשוב לשים לב כי בשונה מבעבר, התקנון החדש קובע כי במעבר קטינים מתחת לגיל 15 כן תחול חובת תשלום פיצוי דמי השבחה (יחד עם זאת, עבור שחקנים מתחת לגיל 12 אין חובת תשלום פיצוי).

תנאים עבור שחקנים בין גילאי 15 עד 17

שחקנים מעל גיל 15 ומתחת לגיל 17 רשאים לתת הודעה על רצונם לעבור לקבוצה אחרת במהלך פגרת רישום (1 ביוני ועד 15 ביולי בכל עונה), ולהשלים מעבר תוך 14 ימים ממועד ההודעה.

שחקן שימסור הודעה לאחר פגרת הרישום, יוכל להירשם לקבוצה אחרת רק בתום עונת המשחקים. עם זאת, אם השחקן הקטין השתתף בפחות מ25% מסך הדקות של הקבוצה בה הוא היה רשום החל מפתיחת עונת המשחקים ועד אמצע עונת המשחקים, יוכל לעבור תוך 10 ימים מתחילת המחצית השנייה של העונה (בחישוב הדקות לא יתחשבו בתוספות זמן ומשחקים בהם השחקן מנוע מלהשתתף מסיבות של פציעה או מחלה או שאינן קשורות ישירות בפעילות הקבוצה). לעניין זה, החישוב יתבסס על רישומי ההתאחדות לכדורגל בישראל.

התנאים לזכאות לדמי השבחה

קבוצה זכאית לדמי השבחה באחד מהמקרים הבאים:

1) בתום תקופת הסכם הכשרה, ובלבד שהשחקן קטין 2) אם השחקן עבר לפי הוראות התקנון החדש בדבר הודעת קטין על רצונו לעבור לקבוצה אחרת, 3) אם עבר לפי חוק הספורט ו4) אם הופסקה פעילותה של הקבוצה מחמת צו פתיחת הליכים.

הסכם הכשרה הינו הסכם בכתב לתקופה קצובה, אשר כולל, לכל הפחות, תנאי של פטור מתשלום דמי חבר לכל עונות המשחקים בהסכם.

סייגים לפיצוי קיימים כאשר השחקן מתחת לגיל 12; היה רשום פחות משתי עונות משחקים רצופות (כלומר גם עונה וחצי תקים זכות לפיצוי השבחה, וזאת להבדיל משתי עונות משחקים מלאות); השחקן שיחק פחות מ25% מהמשחקים בהם היה יכול היה ליטול חלק.

כמובן, ויתור מלא של הקבוצה על הפיצוי - ובפרט ויתור בכתב או כזה שניתן להוכיחו בקלות - ימנע את האפשרות לתבוע דמי השבחה.

בנוסף, אם השחקן עבר לקבוצה בקטגוריה 4 (כפי שיפורט בהמשך), לא תהיה זכות לפיצוי. זאת בדומה למנגנון שהיה נהוג בעבר ביחס למעבר לקבוצה לא-מקצוענית, אשר לא הקים זכות לדמי השבחה עבור הקבוצה המעבירה.

חישוב דמי השבחה

טרם פירוט אופן החישוב, ניתן לראות כי התקנון החדש מקל על שחקנים קטינים לעבור לקבוצה אחרת, תוך שהוא מסדיר בצורה טובה יותר את מערכת היחסים בין שחקן לקבוצה, ומקנה לקבוצה את הזכות לקבלת דמי השבחה גם עבור שחקנים קטינים מתחת לגיל 15.

במקרים אלה, אמנם קיים חיוב בפיצוי, אך התקנון מאפשר לקזז מדמי ההשבחה את דמי החבר העונתיים ששילם השחקן. כך נמצא איזון בין זכויות השחקן לבין זכויות הקבוצה.

לשם חישוב דמי ההשבחה, התקנון החדש סיווג קבוצות לארבע קטגוריות, בהתאם לרמת הפעילות המקצועית והיקף ההשקעה באימון וקידום שחקנים.

סיווג הקבוצות חשוב לטובת חישוב גובה הפיצוי שכן עבור שחקנים מתחת לגיל 15, הפיצוי עבור כל שנת אימון יעשה בהתאם לקטגוריה הנמוכה מבין שתי הקבוצות הרלבנטיות (המעבירה והקולטת). כאמור, מסכום הפיצוי יקוזז דמי החבר העונתיים ששילם שחקן.

עבור שחקנים בין גילאי 15 ו-17 יעשה החישוב גם כן בהתאם לקטגוריה הנמוכה מבין שתי הקבוצות הרלבנטיות, אך עם סייגים נוספים:

ככל והשחקן עובר מקבוצה מקטגוריה 1 – הפיצוי יהיה 100% מהסכום בטבלה ותוך קיזוז דמי חבר.

אם עבר מקטגוריה 1 לקטגוריה 2 – הפיצוי יהיה 70% מהסכום בטבלה – ללא קיזוז דמי חבר.

אם עבר מקטגוריה 1 לקטגוריה 3 – הפיצוי יהיה 35% מהסכום בטבלה – ללא קיזוז דמי חבר.

אם עבר לקטגוריה 4 –אין פיצוי.

כמו כן, התקנון החדש יצר מנגנון של פיצוי נוסף עתידי, כגון השתלבות בקבוצת בוגרים בליגה מקצוענית (לאומית או על), השתלבות והשתתפות במפעל אירופאי ומענקי סולידריות (בדומה למענק הסולידריות בתקנון פיפ"א).

סיכום ומסקנות

התקנון החדש מאפשר בקלות יתרה לשחקנים לעבור קבוצות, תוך מציאת איזון (בדמות פיצוי השבחה מגיל 12) בין זכויות הקבוצה לזכויות השחקן, ותוך שמירה עתידית גם כן על זכויות הקבוצה המעבירה, בדמות פיצויים השתלבות כאלה ואחרים.

עם זאת, קיימים עדיין היבטים פרשניים שלא עמדו במבחן שיפוטי, וייתכן כי פרשנותם תתחדד או תשתנה בעתיד. למען הדוגמה, שחקן מתחת לגיל 15 שמודיע על רצונו לעבור בהתאם לתקנון, יום לפני סגירת חלון ההעברות, האם יתאפשר לו המעבר למרות שתקופת ההמתנה תסתיים לאחר סגירת חלון ההעברות?

התקנון משנה את כללי המשחק: בחלק מההיבטים הוא מרחיב את זכויות השחקן, ובאחרים הוא מחזק את עמדת הקבוצה. חשוב להכיר את משמעותן על מערכות היחסים בין שחקנים קטינים לקבוצות ולדעת איך לשמור על זכויותיך אם כהורה לשחקן קטין ואם לקבוצה.

כך למשל, מעבר שחקן מקבוצה בקטגוריה 1 לקבוצה בקטגוריה נמוכה עשוי לכלול קיזוז של דמי חבר עונתיים, באופן שמשפיע מהותית על גובה דמי ההשבחה — גם כאשר מדובר בשחקן ששהה בקבוצה עונה אחת בלבד.

דוגמא נוספת נוגעת להסכמי קטינים – בעבר, עריכת הסכם נועדה ליצור וודאות באשר ליכולת השחקן לעבור לקבוצה אחרת, כאשר תוך כדי נדונו סוגיות נוספות כגון תשלום או פטור מדמי חבר עונתיים.

כיום, ניתן ליצור וודאות דומה באמצעות הסכם - אך לזה יש השלכות נוספות. פטור מדמי חבר עשוי למנוע מהשחקן להשתמש במנגנון המעבר העצמאי, ולאפשר לקבוצה להחזיק בו עד תום ההסכם ואף לקבל דמי השבחה לאחר מכן.

משכך, מומלץ בכל מקרה להיוועץ עם עו"ד מתחום הספורט, על מנת לקבל את התמונה המלאה בטרם חתימה על הסכם שחקן קטין.

* מאמר זה נעשה בשיתוף ליאור שאלתיאל, בעל תואר שני במשפט ספורט בינלאומי.

משרד עורכי דין טל שגב עוסק בליווי וייצוג ספורטאים, מאמנים, סוכני שחקנים בכל סוגיות עולם משפט הספורט. הכתבה באדיבות האתר din.co.il.

*לתשומת ליבך, המידע בעמוד זה אינו מהווה יעוץ מכל סוג או המלצה לנקיטת הליך או אי נקיטת הליך. כל המסתמך על המידע עושה זאת על אחריותו בלבד. נכונות המידע עלולה להשתנות מעת לעת.

לפנייה ישירה למשרד עו"ד טל שגב –053-6246160