היטל השבחה הוא תשלום חובה המוטל על בעל נכס (או חוכר לדורות) על ידי הרשות המקומית, כאשר ערך הנכס עלה כתוצאה מאישור תוכנית בנייה או מתן הקלות כמו היתר לשימוש חורג. מטרות היטל ההשבחה היא מימון הוצאות הרשות המקומית הקשורות לפיתוח ולתכנון ויצירת איזון ביל בעלי נכסים שנהנו מהשבחה כתוצאה מפעילות הרשות המקומית לבין כלל התושבים.
בדרך כלל, ההיטל משולם בעת מימוש ההשבחה, כגון מכירת הנכס, קבלת היתר בנייה או תחילת שימוש חורג. במקרים מסוימים, ניתן לדרוש תשלום מוקדם של ההיטל. גובה ההיטל נקבע על ידי שמאי מטעם הרשות המקומית. ההיטל מחושב לפי 50% משווי ההשבחה, אך קיימים פטורים והנחות במקרים מסוימים.
לפניה ישירה אל משרד עורכי דין ונוטריון ינון ברקאי ושות', לחץ/י כאן
יש לציין, כי ניתן להגיש השגה על עצם שומת היטל ההשבחה לוועדת הערר המחוזית ועל החלטת הרשות המקומית לגבי גובה ההיטל יש לבקש מינוי של שמאי מכריע.
את הערעור על החלטת וועדת הערר יש להגיש לבית המשפט לעניינים מנהליים ואת הערר על החלטת השמאי המכריע להגיש לוועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה שעליה ניתן לערער לבית המשפט לעניינים מנהליים.
באילו מקרים יש פטור מהיטל השבחה?
- הרחבת דירת מגורים יחידה עד 140 מ"ר
- תוספת בנייה לצורך חיזוק מבנה מפני רעידות אדמה (תמ"א 38)
- ומקרים נוספים המוגדרים בחוק
השפעת היטל השבחה על שוק הדיור
היטל השבחה יכול להשפיע על שוק הדיור בכמה דרכים:
העלאת מחירי הדירות - היטל השבחה מהווה עלות נוספת עבור יזמים וקבלנים, ועל כן עשוי להוביל לעליית מחירי הדירות.
הקטנת היצע הדירות - יזמים וקבלנים עשויים להימנע מלבנות דירות חדשות אם הם סבורים שהיטל ההשבחה יהיה גבוה מדי. כתוצאה מכך, היצע הדירות עשוי להצטמצם.
פגיעה בנגישות לדיור - היטל השבחה עשוי להקשות על אנשים לרכוש דירה, ובמיוחד על זוגות צעירים ומשפחות ממעמד הביניים.
היטל השבחה, התחדשות עירונית ותכנון עירוני
היטל השבחה יכול להוות כלי חשוב לקידום התחדשות עירונית. הכנסות מהיטל השבחה יכולות לשמש למימון פרויקטים של התחדשות עירונית, כגון פינוי-בינוי ותמ"א 38. בנוסף, הטלת היטל השבחה על נכסים מיושנים יכולה לעודד את בעליהם לחדש אותם.
באשר לתכנון העירוני, היטל השבחה יכול לשמש כלי תכנוני חשוב. הוא מעודד עירוב שימושים, כמו בניית שטחי מסחר ותעסוקה לצד שטחי מגורים, ואף יכול לממן רכישת שטחים פתוחים ולשמור עליהם לטובת הציבור.
כיצד ניתן להפחית היטל השבחה?
כאמור, קיימים פטורים רבים מהיטל השבחה, כגון פטור עבור מכירת דירת מגורים יחידה ופטור עבור תוספת בנייה לצורך חיזוק מבנה מפני רעידות אדמה (תמ"א 38) והפחתות בפינוי בינוי. חשוב לבדוק אם אתם זכאים לפטור או להפחתה.
בנוסף, ניתן להקטין את שווי ההשבחה באמצעות חוות דעת של שמאי מקרקעין אשר ינתח את הדרישה להיטל ההשבחה.
ביקורת על היטל השבחה
יש הטוענים שהיטל השבחה הוא מס לא הוגן, כיוון שהוא מוטל על בעלי מקרקעין גם אם לא עשו דבר כדי להשביח את נכסיהם. נטען גם כי התהליך מורכב ומסורבל ועלול לגרום לעיכובים בעסקאות נדל"ן. בד בבד, קיימת אי ודאות רבה בנוגע לגובה ההיטל, מה שמקשה על תכנון עסקאות נדל"ן.
יש הטוענים שהיטל השבחה תורם להגדלת אי השוויון בחברה, כיוון שהוא מוטל בעיקר על בעלי נכסים מבוססים. כתוצאה מכך, ההיטל עשוי להקשות על שכבות מוחלשות לרכוש דירה. יודגש גם כי היטל השבחה מעביר הון מהפרט לרשות המקומית, ויש הטוענים שזהו פתרון לא הוגן.
לסיכום, היטל השבחה הוא כלי חשוב המאפשר לרשות המקומית לממן את הפיתוח העירוני ואת השירותים הניתנים לתושבים, אך עם זאת, חשוב להכיר את החסרונות של היטל השבחה ואת השפעתו על שוק הדיור.
עורך דין, נוטריון ומגשר ינון ברקאי, עוסק בתחום המקרקעין והנדל"ן לרבות בתביעות לפירוק שיתוף במקרקעין, תביעות לפינוי מושכר, ייצוג גופים עסקיים ואנשים פרטיים בחוזי קנייה ומכר, יישוב סכסוכים, דמי מפתח, תכנון ובנייה, תמ"א 38, פינוי בינוי, התחדשות עירונית ועוד. הכתבה באדיבות אתר din.co.il.
*לתשומת ליבך, המידע בעמוד זה אינו מהווה יעוץ מכל סוג או המלצה לנקיטת הליך או אי נקיטת הליך. כל המסתמך על המידע עושה זאת על אחריותו בלבד. נכונות המידע עלולה להשתנות מעת לעת.
לפניה ישירה למשרד עורכי דין ונוטריון ינון ברקאי - 053-6112832