כמאמר הפתגם "עדיף מאוחר מאשר אף פעם" גם במקרה של נוהל חדש שמשרד הפנים פרסם בתחילת חודש יולי 2023, שנמצא כבר מספר שנים בהליך משא ומתן. לקח זמן רב למקבלי ההחלטות בישראל להפנים כי רשויות ההגירה בנתב"ג יצטרכו להתגמש, על מנת לקדם הסכם הדדי עם ארצות הברית, לאפשר כניסת שוויונית של אמריקאים לארץ, וישראלים לארה"ב, אבל בסופו של דבר התקבלה ההחלטה לאחרונה. הנוהל משקף את היות ישראל בת ברית חשובה של ארצות הברית, על כל המשתמע מכך.
ישראל שואפת כבר שנים רבות להיכנס לרשימת המדינות אשר אזרחיה פטורים מהדרישה לקבל ויזה מראש לכניסה לארה"ב, ובשנים האחרונות התקיימו מגעים רבים בנושא. בין הדרישות של נציגי מחלקת המדינה האמריקאית היה הורדת האחוז של סירובי ויזה לישראלים בקונסוליה האמריקאית, פחות ישראלים אשר שוהים שלא כחוק בארצות הברית, הקפדה יתרה על הנפקת דרכונים ישראלים, כדי למנוע ניצול הדרכון הישראלי לכניסה לארה"ב ועוד.
יחד עם זאת, מכשול במשא ומתן נותר סביב דרישה בסיסית של ארה"ב כי פקידי ביקורת גבולות הישראלים יפסיקו את האפליה המיותרת לטענתם, כלפי אזרחים אמריקאים פלסטיניים, או אמריקאים בעלי אזרחות כפולה המחזיקים גם דרכון של מדינות ערב, ולאפשר להם כניסה ארצה, ללא הבדל, כמו לכל אזרח אמריקאי.
לפניה ישירה אל משרד עורכי דין דקר, פקס, לוי, רוזנברג לחץ/י כאן
כיצד נכנסו לישראל עד היום אמריקאים ממוצא פלסטיני?
אזרחי ארצות הברית אינם נדרשים כמובן לקבל ויזה מראש על מנת להיכנס לישראל כתיירים, אלא מקבלים אשרת תייר בגבול לאחר הצגת דרכון, אם אין בעיות יוצאות דופן. יחד עם זאת, אמריקאים אשר מחזיקים במקביל לדרכון האמריקאי גם דרכון זר של מדינה עויינת, או נחשבים תושבי איו"ש, בעלי תעודת זהות פלסטינית, נדרשו עד היום להיכנס ארצה דרך מעבר גבול אלנבי, בגבול עם ירדן, לא דרך נתב"ג.
במהלך המשא ומתן עם משרד החוץ האמריקאי לגבי תנאי הכנסת ישראל לרשימת המדינות הפטורות מוויזה נמצא כי רשויות ההגירה של ארצות הברית לא השתכנעו כי האפליה מוצדקת מסיבות ביטחוניות, לכן הציבו תנאי לישראל לבטל את הפרקטיקה הזו. האמריקאים ראו באפליה הזו עלבון אישי, וכשישראל פנתה פעם אחר פעם לקבל פטור מוויזה לאזרחיה נענתה באופן צפוי, שיחס גורר יחס ואנו צריכים קודם להשוות את היחס לכלל אזרחי ארה"ב.
נוהל חדש מסדיר כניסת אזרחי ארצות הברית לישראל
מתווה ביקורות גבולות לאזרחי ארה"ב שפורסם בתחילת יולי 2023 מגדיר בעצם את התנאים לכניסת אמריקאים לארץ, כולל פלסטינים אזרחי ארה"ב, או כאלו בעלי אזרחות כפולה ממדינות אויב, לרבות אלו המחזיקים גם בדרכון של אירן, לבנון, עירק וסוריה. פרסומים מלמדים כי כ-2,000 אמריקאים ממוצא פלסטיני ניצלו את הנוהל החדש על מנת להיכנס לישראל מאז פורסם.
הנוהל החדש קובע ראשית כי פקידי ביקורת גבולות שומרים לעצמם את הזכות לסרב כניסה של כל מבקר אמריקאי אשר נמצא כי מהווה סכנה ביטחונית, פלילית או הגירתית. שנית קובע הנוהל כי כל אזרח ארה"ב זכאי להיכנס ארצה דרך כל מעבר גבול שיבחר, כולל נתב"ג ויקבל יחס שוויוני. הנוהל למעשה משווה את התנאים של אמריקאים פלסטינים או כאלה בעלי דרכון זר ממדינה עויינת לשאר אזרחי ארה"ב, כלומר: כניסה לארץ באשרת תייר מסוג ב/2 לתקופה של 90 יום.
יודגש כי המתווה עודנו מחריג פלסטינים בעלי אזרחות אמריקאית תושבי עזה. כמו כן, הנוהל חל אך ורק על אלו המחזיקים דרכון ארה"ב בעצמם, לא על בני משפחותיהם של פלסטינים אמריקאים שאינם אזרחי ארה"ב.
נשאלת השאלה מה השתנה הפעם, מדוע שר הפנים ומקבלי ההחלטות בתחום במדינה הסכימו הפעם לדרישה שלא השתנתה במשך שנים להשוואת תנאיהם של כלל אזרחי ארה"ב לכניסה לארץ? בעבר הסירוב של ישראל לדרישת ארצות הברית הסתמכה על נימוק ביטחוני, אבל נראה כי אפשר לשמור על הביטחון וגם לאפשר כניסה לארץ דרך נתב"ג של אמריקאים פלסטינים. יתכן שפשוט עם חלוף הזמן התקבעה ההבנה שהדבר לא ישתנה, לכן אם ישראל רוצה פטור לארץ האפשרויות הבלתי מוגבלות, היא צריכה להעניק את אותו פטור לכל אזרחי אותה מדינה.
עקרון ההדדיות הוא הבסיס לכל בקשה כזו. רשויות ההגירה האמריקאיות הכריזו זה מכבר על אפשרות עבור ישראלים לקבל ויזת השקעה לארצות הברית מסוג 2E, לכן כעת נותר לקוות כי הניסיון הזה אשר הוכרז כפיילוט יהיה מוצלח ובקרוב מאוד יוכלו ישראלים להיכנס לארצות הברית כתיירים ביתר קלות, כמו אזרחי מדינות אירופה ואחרות, ללא הליכים מסורבלים מול השגרירות האמריקאית.
משרד עורכי דין דקר, פקס, לוי ורוזנברג בירושלים ובתל אביב, מתמחה במתן חוות דעת בדין הזר, כולל הדין האמריקאי, הגירה, הסדרת מעמד בישראל, הוצאת דרכונים זרים ועוד. הכתבה באדיבות האתר: din.co.il.
*לתשומת ליבך, המידע בעמוד זה אינו מהווה יעוץ מכל סוג או המלצה לנקיטת הליך או אי נקיטת הליך. כל המסתמך על המידע עושה זאת על אחריותו בלבד. נכונות המידע עלולה להשתנות מעת לעת.
לפניה ישירה למשרד עורכי דין דקר, פקס, לוי, רוזנברג - 053-9377916