בלעדי: שר הרווחה מאיר כהן החליט למנות את יובל אלבשן למנכ"ל המוסד לביטוח הלאומי - על אף שוועדת המינויים המליצה חד משמעית על מועמד אחר. מפרוטוקול הדיונים שהגיע היום (שני) לידי N12 עולה כי בוועדה הביעו דאגה מהעובדה שלאלבשן, פרופסור נלווה ועורך דין במקצועו, אין את הניסיון הניהולי הנדרש, והוא לא עומד בתנאי הסף שנקבעו מראש. מינויו של אלבשן הועבר לאישורה של הוועדה לבדיקת מינויים בשירות הציבור (ועדת גילאור).

גורמים המקורבים לוועדה מסרו ל-N12: "מדובר באחד התפקידים החשובים במדינה. לבחור באדם שלא באמת מתאים לתפקיד זה חוסר אחריות מוחלט בניהול הפיננסי כלכלי של כספי המעסיקים והעובדים. אין ספק שאלבשן לא יעבור את ועדת גילאור".

בתהליך ההמלצה על מועמד מעורבות שתי ועדות - ועדת האיתור, שבוחרת 3 מועמדים וממליצה על אחד, וכן ועדת המינויים - שמקבלת מוועדת האיתור את השמות הרלוונטיים, מראיינת את המועמדים וממליצה על אחד מתוכם.

שר הרווחה מאיר כהן (צילום: יונתן סינדל, פלאש 90)
שר הרווחה מאיר כהן | צילום: יונתן סינדל, פלאש 90

לטענת שר הרווחה, ועדת האיתור המליצה על אלבשן, אבל במשרד הרווחה מסרבים לחשוף את הפרוטוקול, את חברי הוועדה המאתרת ואת המלצתם.

באפריל התכנסה ועדת המינויים, שבה חברים מנכ"לית משרד הרווחה סיגל מורן (יו"ר הוועדה), רוית גרוס (נציגת המעסיקים) ואופיר אלקלעי (מנכ"ל ההסתדרות). בפרוטוקול הדיון שאנחנו חושפים כעת לראשונה ב-N12, נכתב כי חברי הוועדה המליצו לתפקיד על מינוי המועמד ראובן קפלן. ההחלטה התקבלה ברוב של שניים, ורק סיגל מורן סברה שאלבשן וקפלן ראויים שניהם - והמליצה לשר לבחור אחד מביניהם.

במשרד הרווחה לא פרסמו את המלצות הוועדה, ורק הודיעו על החלטתם למנות את אלבשן לתפקיד. זאת על אף שהאמירות במהלך הדיון של הוועדה היו חד משמעיות - אלקלעי לדוגמא, אמר כי: "קפלן הוא אדם מרשים בצורה בלתי רגילה, ניסיון ניהולי במגזר הפרטי והציבורי, היקף כספי וניהולי, יש בו יושרה, וענווה, לדעתי המתאים ביותר לתפקיד. ליובל (אלבשן) חסר ניסיון ניהולי, ואני סובר שראובן שעשה זאת בעבר יוכל להתמודד עם זאת בצורה טובה. הלב שלו במקום הנכון, ממליץ חד משמעית על ראובן, מרגיש בטוח שהוא ינהל את הביטוח הלאומי בצורה המיטבית. לא חושב שיובל עומד בתנאי סף, לדעתי צריך חוות דעת של היועץ המשפטי בנושא. במכלול חד משמעית ראובן מתאים הרבה יותר משני המועמדים".

ביטוח לאומי, ארכיון (צילום: יוסי זמיר, פלאש 90, חדשות)
צילום: יוסי זמיר, פלאש 90, חדשות

גרוס תמכה בקפלן גם היא, והוסיפה: "השילוב של הידע הניהולי שיש לראובן (קפלן) הן מניהול חברות גדולות במגזר הפרטי והן מהניהול של עמידר הוא חשוב ביותר לארגון בסדר גודל כמו הביטוח הלאומי ואני חושבת שהוא יכול להביא את הביטוח הלאומי לגבהים אחרים. ליובל אלבשן יש היכרות טובה עם חוק הביטוח הלאומי וקהל היעד שלו, אך הוא חסר ניסיון ניהולי אשר נדרש לתפקיד כזה במיוחד בשים לב לתנאי הסף שהתבקשו לתפקיד".

בסיום הפרוטוקול נכתב באופן ברור כי חברי הוועדה ממליצים בפני השר על מינוי ראובן קפלן לתפקיד המנהל הכללי של המוסד לביטוח לאומי. למרות זאת, ובחוסר שקיפות מוחלט בנוגע להמלצות הוועדה - החליט שר הרווחה כהן לחתום על מינוי אלבשן לתפקיד. החלטה זו הועברה לאישורה של ועדת גילאור.

לא ברור מדוע בוחר השר לפעול נגד המלצות ברורות כל כך, ובשילוב העובדה כי לא פורסם לציבור מי היא אותה וועדה מאתרת שלטענתו המליצה על אלבשן, ומה היו טענותיה - נדמה כי לכאורה מדובר בהחלטה שכבר נעשתה מראש, ולא הייתה בכוונתו של כהן לשנותה בעקבות המלצות כאלו ואחרות של אנשי מקצוע - על אף שמדובר באחד התפקידים הרגישים בימינו בישראל.

משרדי ביטוח לאומי בירושלים, ספטמבר 2020 (צילום: נתי שוחט, פלאש/90 )
משרדי ביטוח לאומי בירושלים, ספטמבר 2020 | צילום: נתי שוחט, פלאש/90

תגובת שר הרווחה מאיר כהן: "פרופ' אלבשן נבחר פה אחד על ידי ועדת איתור להיות מועמד למנכ"ל הביטוח הלאומי. ועדת המינויים, שחברים בה נציגי מועצת הביטוח הלאומי, הינה גורם נוסף שממליץ לשר, והיו בה חילוקי דעות על ההמלצה.

אלבשן הציג בפני הוועדה והשר משנה חברתית וכלכלית סדורה שבבסיסה העצמה של כלל האוכלוסיות המוחלשות בישראל והרחבת עצמאותו הכלכלית של המוסד לביטוח לאומי לשנים הבאות. השר בחר מבין המועמדים בפרופ' אלבשן המוכר בעמדותיו החברתיות. אלבשן מועמד ראוי להמשיך ולהעמיק את תהליך ההנגשה של המוסד לאוכלוסיות המוחלשות בישראל, וליצירת תכניות כלכליות חדשניות שיעצימו את אוכלוסיות הרווחה החיות בישראל. כל זאת בכפוף להחלטת ועדת גלאור".