בעקבות לוין: המהפכה המשפטית שמציע השמאל

החדשות בקצרה:

• מפלגת הדמוקרטים הציגה "תוכנית חוקתית להגנה על הדמוקרטיה ושלטון החוק".
• המפלגה תדרוש את תיק המשפטים כתנאי לכניסה לכל קואליציה.
• התוכנית מציעה לאסור כהונה תחת כתב אישום בממשלה ובכנסת.
• בנוסף, אישור חוקי יסוד ידרוש רוב של שני שלישים מחברי הכנסת.
• עוד מוצע לעגן זכויות יסוד ובהן שוויון, חופש ביטוי ודת.
• למה זה חשוב: התוכנית נועדה לבצר את מערכת המשפט ושלטון החוק.

  ---

מפלגת הדמוקרטים התכנסה אמש (ראשון) והציגה את "המהפכה המשפטית" שהיא מתכננת להחיל בממשלה הבאה, שבה היא דורשת את תיק המשפטים. בתשובה על הרפורמה שניסה לקדם שר המשפטים יריב לוין, הציגו הדמוקרטים את "התוכנית החוקתית להגנה על הדמוקרטיה ושלטון החוק" שכתבה חה"כ אפרת רייטן.

במהלך הכינוס אמר היו"ר יאיר גולן: "‏מפלגת הדמוקרטים תדרוש את תיק המשפטים בממשלה הבאה כדי לבצר את הדמוקרטיה! רק עם תיק המשפטים בידינו תובטח ההגנה על מערכת המשפט, ההגנה על זכויות האזרח והשינויים החוקתיים ההכרחיים לתיקון הפגמים שהתגלו בשנים האחרונות. אנחנו נדאג שאנשי 'קהלת' יראו את הכנסת והממשלה מהטלוויזיה ולא יתקרבו לספר החוקים ולוועדת השרים לחקיקה".

‏"נדאג לעגן זכויות יסוד, נפעל למען חוקה ולא נתפשר על ערך השוויון", המשיך גולן. "תחתינו חופש הביטוי, כולל חופש ההפגנה וחופש העיתונות יקבלו את ההגנה החזקה ביותר. נדאג לחופש דת וחופש מדת לכל אזרח באשר הוא. נדאג להליך הוגן, ולזכויות כלכליות וחברתיות שהן חובת המדינה כלפי אזרחיה, ולא כחסד שניתן מלמעלה. יש לנו מחויבות מלאה לתוכנית לעיגון זכויות האזרח וביצור שלטון החוק, ומחויבות זו היא תנאי סף לכניסה לכל קואליציה עתידית".

יו"ר סיעת הדמוקרטים חה"כ אפרת רייטן שהציגה את התוכנית של המפלגה, שבנויה מחמישה יסודות, תקפה את שר המשפטים לוין: "לוין, נכשלת בענק. את ה-D9 נחזיר למחסן. קדנציה כושלת של סחיטה פוליטית, קרבות חסרי תוחלת ודמיוניים נגד נשיא העליון ומהלכים ילדותיים להכניע את מערכת המשפט, מגיעה בקרוב לסיומה. תודה שחשפת בפנינו כמה הדמוקרטיה זקוקה להגנה וכמה ישראל זקוקה לשלטון החוק. עשית את שלך, נבנה את ישראל מחדש, מהיסודות".

חה"כ גלעד קריב אמר בכנס: "אנחנו זוכרים היטב מי היו אלו שנאבקו על חוק הגבלת הכהונה וחוק הנאשם, על איגוד עקרון השוויון בחקיקת היסוד, על קידום חוק יסוד החקיקה ומי בלשון עדינה ישבו על הגדר. רק נוכחות חזקה וברורה תבטיח שזאב המהפכה המשטרית לא יעטה על עצמו עור של כבש".

עיקרי "התוכנית החוקתית":

קומת הבסיס: עיגון זכויות יסוד

• כינון מגילת זכויות אדם ישראלית: עיגון חוקתי של זכויות היסוד, בדומה לרוב המדינות הדמוקרטיות המערביות, ובהן הזכות לשוויון (כולל תיקון לחוק יסוד: הלאום), חופש הביטוי, חופש הדת, המצפון והאמונה וחופש ההתאגדות והמחאה. כל זה בתוך שילוב חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו וחוק-יסוד: חופש העיסוק.
• עיגון הזכות לנישואין ולחיי משפחה: הכרה בזכותו של כל אדם להקים משפחה ולספר את סיפור חייו בלי שגורם זר ישלול זאת ממנו.
• כינון חוק-יסוד: זכויות אזרחיות וחברתיות: עיגון הזכויות לחינוך, בריאות, דיור ורמת חיים נאותה לכלל הציבור במרכז ובפריפריה.

קומה ראשונה: שיקום מעמד הכנסת

• כינון חוק-יסוד: החקיקה: יצירת הבחנה ברורה בין חוקי יסוד לחקיקה רגילה. חוקי יסוד יכוננו בקריאה ראשונה ברוב של 61 ח"כים, ובקריאות שנייה ושלישית יידרש רוב מיוחס של 2/3 מחברי הכנסת.
• חובת שימוע לראש הממשלה ולשרים בכנסת: מיסוד מנגנון של חובת התייצבות לראש הממשלה ולשרים בזמנים קבועים בכל מושב לדיון "שימוע" למתן תשובות ומענה ישיר לשאלות של ח"כים ונציגי ציבור.
• הסדרת הביקורת השיפוטית: עיגון סמכות בג"ץ, בהרכב מורחב וברוב רגיל, לתיקון חוקים בשל סתירה לחוקי יסוד או פגם מהותי בהליך החקיקה, ולתיקון או פסילת חוקי יסוד מחמת שימוש לרעה בסמכות מכוננת או פגיעה חמורה בערכי המדינה כיהודית ודמוקרטית.
• רפורמה מבנית ועמוקה בוועדת האתיקה: הרחבת סמכות הוועדה להטיל סנקציות כספיות על ח"כים הפוגעים בכבוד המשכן או נעדרים ללא הצדקה, הוספת יועץ משפטי מקצועי האחראי על שלב הבדיקה והבירור ומתן חוות הדעת, ושילוב נציגי ציבור בוועדה.

קומה שנייה: ממשלה מקצועית

• יעילות שלטונית: צמצום דרסטי במספר משרדי הממשלה.
• ביצור מעמד שומרי הסף: עיגון חקיקתי של מעמד הייעוץ המשפטי לממשלה וקביעה מפורשת כי חוות הדעת מחייבות.
• החלת כללי אתיקה מחייבים לשרים.
• רפורמה בהליך המינויים בשירות הציבורי: עיגון בחוק להליך מינוי נציב שירות המדינה, והבטחת ועדות איתור מקצועיות ומגוונות למינוי בכירים על בסיס כישורים וניסיון רלוונטי בלבד.
• נציב תלונות על שופטים: החזרת סמכות מינויו של נציב התלונות על שופטים לוועדה לבחירת שופטים.

קומה שלישית: ביצור עצמאות מערכת המשפט

• ביטול מתווה סער-לוין לוועדה לבחירת שופטים: ביטול התיקון לחוק המאפשר השתלטות פוליטית על הוועדה לבחירת שופטים, שיחול החל מהכנסת הבאה, וחזרה להרכב הוועדה הקיים.
• מינוי מיידי של תקני השיפוט שלא מאוישים.
• רפורמה מבנית להורדת העומס: הקמת ערכאת ערעור חדשה בין בתי המשפט המחוזיים לבית המשפט העליון, לצד חיזוק משמעותי של הליכים אלטרנטיביים כגון בוררות וגישור ומעבר לניהול סכסוכים באופן דיגיטלי.
• עיגון בחקיקה - עצמאות ניהולית ותקציבית למערכת המשפט: עיגון בחקיקה כללים לתקצוב מערכת המשפט וקביעת תקני שפיטה על פי קריטריונים מקצועיים ואובייקטיביים, ולא רק על פי החלטות הדרג הפוליטי.

קומה רביעית: מלחמה בשחיתות

• איסור כהונה תחת כתב אישום: מניעה חוקית מוחלטת מראש ממשלה, שרים, סגני שרים, יו"ר כנסת ויושבי ראש ועדות לכהן תחת כתבי אישום פליליים.
• הגבלת כהונה: קביעת תקרת כהונה לראש ממשלה של 8 שנים.
• ביטול חוק הנבצרות הפרסונלי.
• החמרת הענישה על שחיתות שלטונית: קביעת סנקציות וגבולות ברורים לנציגי ציבור המנצלים את תפקידם לרעה.
• חיזוק הפיקוח האזרחי הדיגיטלי: הקמת דשבורד דיגיטלי שקוף, נגיש ומפורט לכל אזרח, שיאפשר פיקוח ובקרה בזמן אמת על תקציב המדינה.