"צריך לעצור": ברגע האחרון, בוטל דיון בוועדת דיסטל לחוק השידורים

בתום יומיים של דיונים סוערים וכאוטיים בוועדת התקשורת של גלית דיסטל, הדיון שיועד להתקיים היום (רביעי) בוטל. זאת, בעקבות הטענות הקשות שעלו בדיונים האחרונים ולאור עמדת הייעוץ הממשלתי לממשלה, לפיה יש מניעות משפטית לקידום החוק ונכון לעצור את החקיקה ולהכין אותה מחדש בשיח פנים ממשלתי. יום קודם לכן, היועץ המשפטי לוועדה פנחס גורט הודיע כי "יתקיים שיח משותף בין היועצת המשפטית לכנסת ליו"ר הוועדה. הוסכם למשל לבטל את הדיון מחר כדי שיינתן שהות לקיים שי חלגבי המשך הדיונים מחר, ושיח כזה גם יתקיים".

בוועדה המיוחדת לקידום חוק השידורים ממשיך להיחשף הליך החקיקה הפגום של שר התקשורת שלמה קרעי. לפי עמדת הייעוץ המשפטי לממשלה, קידום החוק במתכונתו הנוכחית לא עומד באמות מידה משפטיות, סעיפים לא מעטים בחוק כלל לא נבחנו - וכי תהליכי העבודה לא מתנהלים באופן תקין. בעקבות כך, הומלץ להשהות את החקיקה לצורך הכנתה מחדש בשיח פנים-ממשלתי. בדיון שהתקיים אתמול אף נאמר כי החוק הגיע לכנסת ללא השלמת עבודת משרד המשפטים על סעיפיו.

עו"ד אביטל סומפולינסקי, המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, אמרה בין היתר: "יש בחוק הזה הרבה מאד מקום לשלוט בגופי השידור כי הם מגיעים לרגולטור שיש לו הרבה שיקול דעת. יש סעיפים שלא סיימנו את הדיון בהם עם משרד התקשורת, למשל הסעיף העוסק בביטול רישום במרשם. הבענו בחוות דעתנו שסעיף הרייטינג בחוק הוא חסר תקדים ובעייתי ולא קיבלנו הסברים על תכליתו. לגבי ההפרדה המבנית, אני מציעה שייעשה דיון מסודר".

"לא הגענו אף פעם לכנסת עם הצעת חוק משפטית שלא קיבלה את אישור הייעוץ המשפטי לממשלה", הדגישה סומפולינסקי ואמרה: "מה שנעשה בוועדה זה לפרק את העבודה הממשלתית. צריך לעצור". גם חברות האופוזיציה בוועדה, הח"כיות אפרת רייטן (העבודה), שלי טל מירון (יש עתיד) ומירב בן ארי (יש עתיד) דרשו להפסיק את הדיונים עד להשלמת העבודה הממשלתית.

"את נוקטת עמדת שמאל, 'הוועדה להחלשת התקשורת' זו אמירה טוקבקיסטית"

יו"ר הוועדה גלית דיסטל-אטבריאן הגיבה על הביקורת המקצועית שהציפה סומפולינסקי, וניסתה לתייג את הייעוץ המשפטי לממשלה כ"עמדת שמאל": "יצאתי מפה אתמול בתחושות קשות מאוד, אמרת אמירה טוקבקיסטית שלא מכבדת את הוועדה ואת העומדת בראשה - שזו הוועדה להחלשת התקשורת". המשנה ליועמ"שית הבהירה כי "חוות הדעת שלנו היא משפטית. אם הניתוח שלנו הוא שהצעת החוק מחלישה את התקשורת - זו לא אמירה פוליטית, זו החובה שלנו כייעוץ משפטי".

דסטל המשיכה לטעון כי הייעוץ למשפטי לממשלה נוקט "עמדת שמאל", וסומפולינסקי הגיבה: "אנחנו כאן כדי להביא את העמדה המשפטית שלנו, אני מבינה שאת חולקת עליה. אנחנו לא כאן כדי להביע עמדות פוליטיות". ח"כ איתן גינזבורג (כחול לבן) פנה לדיסטל: "התחלת בסיווג עיתונאים כימין ושמאל וכעת את מסווגת יועצים משפטיים כימין ושמאל".

בהמשך הדיון בצהריים, מזכיר הממשלה יוסי פוקס טען כי ברגע שוועדת שרים מאשרת הצעת חוק, כפי שקרה עם חוק השידורים שכבר אושר בקריאה ראשונה, היא מחייבת את כולם כולל הייעוץ המשפטי לממשלה. המשנה ליועמ"שית דחתה את הטענה בתוקף: "כאשר אנחנו אומרים שעם הצעת החוק הממשלתית הזו אי אפשר להתקדם ויש בה פגמים מהותיים, הכוונה היא שיש מניעה משפטית".

היועצת המשפטית של רשות האסדרה, מיכל עקביה, הציעה כי הממשלה תמשוך את הצעת החוק, תקיים דיון מסודר בפגמים התהליכיים והמקצועיים, תשלים את העבודה המקצועית כנדרש, ורק לאחר מכן תגיש אותה מחדש. מנכ"ל משרד התקשורת אלעד מקדסי השיב: "המשמעות היא שהצעת החוק לא תעבור לא רק בשנה הקרובה אלא בשנים הקרובות". עינת עובדיה, מנכ"לית מכון זולת לשוויון וזכויות אדם, אמרה: "כל תהליך החקיקה הוא הפוך. אני מרגישה שזה הממשלה נגד הכנסת. אי אפשר להסתכל על חוק השידורים כעומד בפני עצמו - צריך להסתכל על סגירת גל"צ, שוק הרדיו, התקדמות החקיקה הפרטית של סגירת התאגיד".

העימות החריף: "אומרים לי שיש שיקולים זרים, ששולטים בי אנשי לטאה"

בדיון בוועדה ביום שני השבוע, שהתקיים במקביל להחלטת הממשלה לסגור את גלי צה"ל, התעוררה מחלוקת חריפה בין משרד התקשורת לרשות האסדרה סביב חוק השידורים. באותו בוקר הוציא מקדסי מכתב חריג בנוסחו לוועדה המיוחדת שדנה בהצעת החוק, שבו הוא תוקף בחריפות את התנהלות רשות האסדרה והיו"ר יואל בריס. במכתב טען מקדסי כי רשות האסדרה נוהגת "בחוסר תום לב", ושעבודת הרשות נעשית ללא משוא פנים. לטענת מקדסי, המניעים העומדים בבסיס התנהלות זו הם מניעים זרים". הרקע למחלוקת הוא חוות דעת בה הצביעה רשות האסדרה על פגמים מהותיים בתהליך.

"כשלא רוצים לקיים דיון מקצועי, עוברים למתקפה אישית", השיב בריס, "וכשלא מוצאים מתקפה אישית, ממציאים תיאוריות קונספירציה. אומרים לי שיש שיקולים זרים וששולטים בי אנשי לטאה. אנחנו משרתים את הציבור. חוות הדעת שלנו מקצועית, אין אצלנו שום הסתרה ושום סודות, להגיד עלינו שאנחנו מופעלים ממניעים זרים זה בזוי".