חוק השידורים אושר בוועדת השרים בניגוד לעמדת היועמ"שית ורשות האסדרה

חוק השידורים שמקדם שר התקשורת שלמה קרעי אושר היום (ראשון) לקריאה ראשונה בוועדת השרים לענייני חקיקה. זאת למרות התנגדות היועמ"שית ורשות האסדרה שמצאו פגמים משמעותיים בתהליך החקיקה והעלו חשש מפני השפעה פוליטית ומסחרית על מערכות החדשות ועצמאותן.

• למורת רוחו של הממשל האמריקני: קרעי מקדם את החקיקה נגד נטפליקס ודיסני
• הרפורמה בתקשורת | עובדי מדינה יפקחו על החדשות, שליטה פוליטית ברייטינג

רגע לפני דיון הבזק שהתקיים היום, השלישי במספר בסך הכל בעניין החוק בוועדת השרים, היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה שבה והתריעה כי חוק השידורים שמוביל קרעי ביתר שאת, "לוקה בפגמים מהותיים". גם רשות האסדרה מצאה ליקויים משמעותיים בתהליך החקיקה, והיועמ"שית אף הדגישה כי קידום ההצעה "מסכן את דמותה של התקשורת החופשית בישראל ויכולתה לבצע את תפקידה החיוני בחברה דמוקרטית".

ועדת השרים בראשות שר המשפטים יריב לוין התכנסה היום בשלישית במטרה לדון בהצעה המקיפה לרפורמה בשוק התקשורת, זאת לאחר שכבר אושרה לקריאה ראשונה. הסיבה נעוצה בכך שקרעי נשלח לרשות האסדרה, גוף חדש שפועל כרגולטור של הרגולציה הממשלתית, אשר נתן בשבוע שעבר ציון "נכשל" וקבע כי הוא לוקה בפגמים משמעותיים שמסכנים את המהימנות של שידורי החדשות.

בחוות דעת שנשלחה היום ללוין מטעם המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, אביטל סומפולינסקי, נכתב: "לא הובא להתייחסותנו נוסח עדכני של הצעת החוק. להבנתנו, גם אם נערכו שינויים מסוימים בנוסח ההצעה ביחס להצעה המקורית שנדונה לראשונה לפני ועדת השרים ב-18 במאי 2025, שינויים אלה לא נעשו על ידי הייעוץ המשפטי של המשרד, לא זכו לאישור היועצת המשפטית של המשרד, וממילא לא הועברו להתייחסותנו ולא אושרו על ידינו, כמקובל וכמתחייב בהליך גיבושה של הצעת חוק ממשלתית".

במכתב האחרון היועמ"שית מסבירה את עמדתה כי ההסדרים המרכזיים שלגביהם נקבע כי הם אינם בשלים ומעוררים סוגיות חוקתיות כבדות משקל, נותרו בעינם. "משכך, ההצעה כוללת הסדרים שיוצרים סיכונים מוגברים לדמותה של התקשורת החופשית בישראל, שהיא חלק בלתי נפרד מצביונה הדמוקרטי של המדינה. על פי ההסדרים הנכללים בהצעה כפי שמוכרים לנו, ישנו חשש ממשי להשפעה ולמעורבות מסחרית ופוליטית משמעותית בעבודת גופי התקשורת בכלל ובשידורי החדשות בפרט". בחודש שעבר השר הורה לעובדיו להתעלם מחוות הדעת ומעבודתה של היועמ"שית משום שהוא לא מכיר בה יותר כמי שממלאת את תפקידה.

"הם בפאניקה - עידן השליטה נגמר!", הגיב קרעי. "חוק השידורים לא 'מסכן את דמותה של התקשורת החופשית' - הוא פשוט שם סוף לאחיזת החנק של הפקידות והיועמ"שים על התקשורת בישראל. לא תמשיכו לשלוט בה. לא תמשיכו להאשים נבחרי ציבור בניסיון לשלוט, כשמי ששלט בפועל, בגסות וללא אחריות ציבורית - אלו היועמ"שים והפקידות הכפופה להם. נגמר העידן שבו הרגולטורים שהמצאתם היו עבדים של ערוצי התקשורת החזקים, ומשרתי המטרות הפוליטיות שלכם".

לדידו, "אפילו על רשות האסדרה השתלטתם והפכתם אותה לזרוע פוליטית-משפטית מוטה - שלוחה של הייעוץ המשפטי לממשלה, המשרת נאמנה את הערוצים המסחריים החזקים. תם העידן הזה - והפעם באמת. לא יעזרו לכם הלחצים, האיומים או התרגילים. כל ניסיון לשלוט בנוסח חוק ממשלתי יסודי ואיכותי רק מפני שאתם פוחדים לאבד שליטה - ייכשל".

"מטרת החוק היא אחת - להפוך את החדשות לשידורים מטעם"

מארגון העיתונאים והעיתונאיות נמסר: "לקראת ראש השנה נתניהו וממשלתו ממשיכים עם קידום חוקים דורסניים הפוגעים בחופש העיתונות בישראל. חוק השידורים יובא במחטף לדיון נוסף בפני ועדת שרים לחקיקה בישיבתה היום, ערב ראש השנה. נוסח הצעת החוק, בו יותר מ-100 עמודים, צורף לסדר היום המעודכן של הוועדה, רק ביום שישי האחרון".

"הצגת הצעת חוק לדיון בפני הוועדה בלוחות זמנים אלה, מצטרפת לשורה של ליקויים בקידום החקיקה, בין היתר בניגוד לעמדת הייעוץ המשפטי לממשלה ורשות האסדרה, במה שנראה כמו ניסיון חפוז נוסף ומכוון לקבוע עובדות בשטח, במהלך הפגרה, ערב ראש השנה וחגי תשרי. הצעת החוק תפגע בציבור הישראלי, בעצמאותן של חברות החדשות ותאפשר התערבות מסחרית ופוליטית בתכני חדשות. מטרת הצעת החוק היא אחת בלבד - להפוך את שידורי החדשות לשידורים מטעם ולפגוע בצורה אנושה בשיח הציבורי, בחופש העיתונות ובדמוקרטיה בישראל".

"ארגון העיתונאים והעיתונאיות דורש שהוועדה תתנגד לקידומה של הצעת החוק ולחילופין, תנחה את שר התקשורת לפרסם את הצעת החוק להערות הציבור לפני קידומה בכנסת".