מועצת השלום של טראמפ תחשוף תוכנית לשיקום ראשוני של עזה

"מועצת השלום" של הנשיא טראמפ תחשוף היום (רביעי), בפגישה של המדינות החברות בה, תוכנית לשיקום ראשוני של עזה בהיקף של 2.45 מיליארד דולר ולתקופה של שישה חודשים.

למה זה חשוב:

• ההצעה, הכוללת 66 מיזמים, מציגה את אחת ממפות הדרכים המקיפות ביותר עד כה לאופן שבו עשויים להיראות החודשים הראשונים של השיקום והממשל בעזה לאחר המלחמה.
• התוכנית היא תוצאה של שנת עבודה של עשרות אנשים, הן במסגרת מועצת השלום, הכוללת 28 מדינות חברות, הן בממשלה הפלסטינית הטכנוקרטית.
• היא כוללת הוצאות מתוכננות על דיור זמני, פינוי הריסות, שיקום בתי חולים, התאוששות כלכלית ופריסת כוח ביטחון רב-לאומי – כך לפי עותק שהגיע לידי חדשות 12.
• "התוכנית מראה כיצד מרימים על הרגליים ממשלה מאפס, כלכלה מתוך חורבות וטריטוריה מתוך אסון", אמר בכיר במועצת השלום.

כן, אבל:

• כדי שהתוכנית תוכל להתקדם, מועצת השלום זקוקה לשיתוף פעולה מצד ישראל וחמאס.
• אף שממשלת נתניהו הסכימה עקרונית להיבטים בתוכנית שנידונו בעבר, היא סירבה להתחיל ביישומה, בעיקר מסיבות פוליטיות פנימיות לקראת הבחירות.
• ואף שחמאס הסכים עקרונית להתפרק מנשקו, נכונותו לעשות זאת טרם עמדה למבחן, בין היתר משום שישראל אינה מוכנה ליישם הפסקת אש של 14 יום לפני תחילת תהליך הפירוז. בכיר במועצת השלום אמר כי תחילת תהליך השיקום מותנה בהתפרקות חמאס מנשקו.
• מועצת השלום מקווה שלאחר הבחירות בישראל ב-27 באוקטובר והקמת ממשלה ישראלית חדשה, ניתן יהיה סוף סוף להתחיל בתהליך שיקום עזה.
• אולם הבחירות עשויות שלא להניב הכרעה ברורה, מצב שעלול להוביל לממשלת מעבר ולקיפאון פוליטי. הדבר עלול להקשות עוד יותר על יישום התוכנית לעזה.

התמונה הגדולה:

• התוכנית מעריכה את הנזק הפיזי בעזה ב-35.2 מיליארד דולר וקובעת כי שיקום ובנייה מחדש באופן מלא ידרשו כ-71.4 מיליארד דולר במהלך העשור הקרוב.

מבט מקרוב:

• התוכנית מחלקת את 66 הפרויקטים לשישה תחומים: פיתוח תשתיות, פיתוח אנושי, האצה כלכלית, טרנספורמציה דיגיטלית, משפט, ושלום וביטחון.
• תשתיות הן הנתח הגדול ביותר, בהיקף של כמיליארד דולר, כולל כ-400 מיליון דולר למגורים זמניים, 275 מיליון דולר לפינוי הריסות ונפלים, 50 מיליון דולר לשיקום בתי חולים ו-30 מיליון דולר לתיקון רשת הכבישים שניזוקה קשות בעזה.
• התוכנית כוללת גם שיקום מעברי הגבול, תשתיות החשמל והמים, פריסת 25 אלף ערכות סולאריות ניידות ומילוי ואטימה לצמיתות של מנהרות מתחת לאתרים הדרושים לפרויקטים בעדיפות גבוהה במסגרת השיקום.
• פרויקטים הקשורים לביטחון מסתכמים בכ-885 מיליון דולר ומהווים מרכיב מרכזי נוסף בתוכנית.
• התוכנית מקצה כ-275 מיליון דולר להקמת מתחם קבע ממוגן ברפיח שיוכל לתמוך ב-5,000 אנשי כוח הייצוב הבין-לאומי (ISF), ועוד 140 מיליון דולר לגיוס, הכשרה, ציוד ופריסה של כוח ביטחון רב-לאומי.
• 120 מיליון דולר נוספים יוקצו להקמת כוח המשטרה הפלסטיני. אף שאלפי פלסטינים מעזה כבר נבחרו ועברו בדיקות רקע כדי לשרת בכוח המשטרה החדש בעזה, ישראל מנעה מהם לצאת מעזה לצורך הכשרה במצרים.
• 20 מיליון דולר יוקצו לתוכנית לרכישת נשק בחזרה, שתציע תמריצים לאנשי חמאס ולחברי ארגונים חמושים אחרים למסור כלי נשק ותחמושת לצורך השמדה בטוחה.
• לפי התוכנית, הממשלה הפלסטינית הטכנוקרטית תקבל בסופו של דבר גם את האחריות לניהול מעברי הגבול של עזה עם ישראל ומצרים, הן לתנועת סחורות והן לתנועת נוסעים.

מה הלאה:

• אחת העדיפויות המיידיות ביותר היא להעביר פלסטינים מאוהלים לדיור ראוי יותר. כ-400 מיליון דולר מיועדים לקרוונים מבודדים עבור פלסטינים עקורים המתגוררים כיום באוהלים.
• בנפרד, איחוד האמירויות תממן פיילוט של "השכונה האמירותית" באזור רפיח, שנועד לספק דיור ל-50 אלף בני אדם המתגוררים כיום באוהלים, עם תשתיות עצמאיות.
• התוכנית מקצה גם כ-300 מיליון דולר לתוכניות בריאות, חינוך ורווחה.

בין השורות:

• ההצעה אינה מוגבלת לסיוע חירום. היא נועדה גם להקים את התשתית הדרושה לממשל פלסטיני מתפקד ולהניע מחדש את המגזר הפרטי בעזה.
• הפרויקטים כוללים מערכת זיהוי דיגיטלית, תשלומים דיגיטליים, קישוריות דור רביעי (4G), מערכות בריאות וחינוך דיגיטליות, מענקים להפעלה מחדש של עסקים קטנים וקרן השקעות חדשה לעזה.
• מועצת השלום והממשלה הפלסטינית הטכנוקרטית אומרות כי תהליך השיקום צריך להיות בהובלה פלסטינית ולהתבסס על "בעלות פלסטינית".

מה הלאה:

• אחד האתגרים המרכזיים הוא המימון. בשלב זה, מועצת השלום והממשלה הפלסטינית הטכנוקרטית עדיין לא הבטיחו את מלוא 2.45 מיליארד הדולרים.
• אולם בכירים במועצת השלום אומרים שאין צורך בכל הסכום באופן מיידי כאשר הממשלה הפלסטינית הטכנוקרטית החדשה תיכנס לעזה.
• הבכירים הביעו ביטחון כי לאחר שיוסרו המכשולים הפוליטיים, מדינות תורמות יתגייסו למימון הפרויקטים השונים.
• נציגים מ-35 מדינות צפויים להשתתף בתדרוך של מועצת השלום ביום רביעי בבוקר, בהם נציגי האיחוד האירופי וכמה ממדינות האיחוד שאינן חברות במועצה.
• יועצו הבכיר וחתנו של טראמפ, ג'ארד קושנר, שהוביל את המאמץ של הממשל בנושא עזה, ושליח הבית הלבן סטיב וויטקוף ינאמו באירוע. גם הנציג העליון של מועצת השלום ניקולאי מלאדנוב, ראש ממשלת בריטניה לשעבר טוני בלייר, ראש הממשלה הפלסטינית הטכנוקרטית עלי שעת', מפקד כוח ה-ISF גנרל ג'ספר ג'פרס, ויועצי מועצת השלום יקיר גבאי, לירן טנצמן, אריה לייטסטון וג'וש גרינבאום יתדרכו את המשתתפים.