הורמוז ייפתח, איראן תמכור נפט: ההסכם המתגבש עם איראן

ההסכם שארה"ב ואיראן קרובות לחתום עליו כולל הארכה של 60 יום להפסקת האש, שבמהלכם מצר הורמוז ייפתח מחדש, איראן תוכל למכור נפט באופן חופשי, ויתקיים מו"מ על הגבלת תוכנית הגרעין של איראן, כך לפי בכיר אמריקני.

למה זה חשוב:

ההסכם ימנע הסלמה של המלחמה ויפחית את הלחץ על שוק הנפט העולמי. עם זאת, לא ברור אם הוא יוביל להסכם שלום מתמשך שגם יענה על דרישותיו של הנשיא טראמפ לגבי תכנית הגרעין האיראנית.

תמונת המצב:

• גם טראמפ וגם המתווכות רמזו כי ההכרזה על ההסכם עשויה להתרחש היום (ראשון), אף שהוא עדיין לא הושלם ועלול עדיין להתפרק.
• הבכיר האמריקני סיפק מתווה מפורט של הטיוטה כפי שהיא עומדת כעת, שחלק גדול ממנו אומת על ידי מקורות נוספים המקורבים לשיחות.
• הפרטים הללו לא אושרו על ידי הצד האיראני, אם כי טהראן גם רמזה שהסכם מתקרב.

מה יש בהסכם:

• שני הצדדים יחתמו על מזכר הבנות שיימשך 60 יום ויוכל להיות מוארך בהסכמה הדדית.
• במהלך תקופת 60 הימים, מצר הורמוז יהיה פתוח ללא תשלום אגרות, ואיראן תסכים לפנות את המוקשים שפרסה במצר כדי לאפשר מעבר חופשי של ספינות.
• בתמורה, ארה"ב תסיר את המצור שלה על נמלי איראן ותעניק כמה פטורים זמניים מסנקציות כדי לאפשר לאיראן למכור נפט באופן חופשי למשך 60 יום.
• הבכיר האמריקני הודה שזה יהיה יתרון לכלכלת איראן, אך אמר שזה גם יספק הקלה משמעותית לשוק הנפט העולמי.
• הבכיר האמריקני אמר שככל שהאיראנים יפנו מהר יותר את המוקשים ויאפשרו לחידש את השייט במצר הורמוז, כך המצור הימי יוסר מהר יותר.

• הבכיר האמריקני אמר שעקרון המפתח של טראמפ בהסכם הוא "הקלות תמורת ביצועים".
• איראן רצתה שכספים מוקפאים יופשרו באופן מיידי וכי ארה״ב תסיר מיד את כל הסנקציות באופן קבוע, אך הצד האמריקני אמר שזה יקרה רק לאחר ויתורים מוחשיים מצד איראן בנוגע לתכנית הגרעין.

סוגיות הגרעין שעדיין צריכות להיפתר:

• טיוטת מזכר ההבנות כוללת התחייבויות מצד איראן שלעולם לא תנסה להשיג נשק גרעיני ותנהל משא ומתן על השעיית תוכנית העשרת האורניום שלה והוצאת מאגר האורניום המועשר ברמה גבוהה שלה מהמדינה, אמר הבכיר האמריקני.
• לפי שני מקורות שמעורים בנושא, איראן נתנה לארה"ב באמצעות המתווכות התחייבויות בעל פה לגבי היקף הוויתורים שהיא מוכנה לעשות בנושא השעיית ההעשרה והוויתור על מאגר האורניום המועשר.
• ארה"ב תסכים לנהל משא ומתן על הסרת סנקציות והפשרת כספים איראניים במהלך תקופת 60 הימים - אם כי הצעדים הללו ייושמו רק כחלק מהסכם סופי ואחרי שהוא ייושם באופן שניתן לאמתו.
• הכוחות האמריקניים שנשלחו בחודשים האחרונים למזרח התיכון יישארו באזור במהלך תקופת 60 הימים וייסוגו רק אם יושג הסכם סופי.

מאחורי הקלעים:

• טיוטת מזכר ההבנות גם מבהירה שהמלחמה בין ישראל לחיזבאללה בלבנון תסתיים.
• ראש הממשלה בנימין נתניהו הביע דאגה מהתנאי הזה במהלך שיחת טלפון עם טראמפ בשבת, כך אמר בכיר ישראלי.
• הוא גם הביע דאגות לגבי היבטים נוספים של ההסכם, אך הציג את עמדתו בצורה מכבדת וקיבל את הדברים בהכנעה, אמר הבכיר האמריקני.
• הבכיר האמריקני אמר שזו לא תהיה "הפסקת אש חד-צדדית", ואם חיזבאללה ינסה להתחמש מחדש או ליזום מתקפות, ישראל תהיה רשאית לפעול כדי למנוע זאת.
• "אם חיזבאללה יתנהג יפה, ישראל תתנהג יפה. לביבי יש את השיקולים הפנימיים שלו, אבל לטראמפ יש את האינטרסים של ארה"ב והכלכלה העולמית לחשוב עליהם", אמר הבכיר האמריקני.

איך זה קרה:

• הנשיא טראמפ בחן את עמדותיהם של כמה מנהיגים ערבים ומוסלמים לגבי ההסכם בשיחת ועידה בשבת, וכולם אמרו שהם תומכים בו, כך אמרו שלושה מקורות שמכירים את השיחה.
• זה כלל את נשיא איחוד האמירויות, מוחמד בן זאיד, שמחזיק בקו הניצי ביותר בנושא האיראני, כך לפי הבכיר האמריקני.
• בשיחה השתתפו גם מנהיגי סעודיה, קטאר, מצרים, טורקיה ופקיסטן, שכולן היו מעורבות במאמצי התיווך.

• הפקיסטנים היו המתווך המרכזי, בהובלת פילדמרשל עאסים מוניר, שהיה בטהראן ביום שישי ושבת בניסיון להעביר את ההסכם מעבר לקו הסיום.
• טראמפ התלבט בימים האחרונים בין קידום ההסכם לבין פתיחת גל תקיפות מאסיבי נגד איראן. נכון לשבת בלילה, הוא נטה לכיוון פתרון דיפלומטי.

מה הלאה:

• הבית הלבן מקווה שהפערים האחרונים ייפתרו בשעות הקרובות ושהסכם יוכרז היום, אמר הבכיר האמריקני.
• הבכיר האמריקני אמר כי ייתכן שההסכם אפילו לא יחזיק מעמד את כל 60 הימים אם ארה"ב תחשוב שאיראן אינה רצינית לגבי המוֹ"מ בעניין תכנית הגרעין. מצד שני, ארה"ב מאמינה שהמשבר הכלכלי באיראן מספק תמריץ עבור המשטר להגיע להסכם מלא להסרת סנקציות והפשרת כספים.

• "יהיה מעניין לראות עד כמה איראן באמת תהיה מוכנה ללכת רחוק, אבל אם היא מסוגלת ורוצה לשנות את המסלול שלה, השלב הבא הזה יכריח אותה לקבל כמה החלטות קריטיות לגבי מה היא רוצה להיות כמדינה", אמר הבכיר האמריקני.
• אם דרישותיו של טראמפ בנוגע לתוכנית הגרעין האיראנית ייענו, הנשיא מוכן ללכת רחוק מאוד כדי לאתחל את היחסים עם איראן ולתת לה הזדמנות לממש את מלוא הפוטנציאל הכלכלי שלה, שטראמפ חושב שהוא "עצום", כך אומרים יועציו.