תחנה אחרונה לפני פיצוץ
המו"מ בעומאן מסתמן כמהלך דיפלומטי אחרון לפני הפעלת כוח צבאי מסיבי על מרכזי הכובד של המשטר באיראן • נראה כי המטרה האמיתית של וושינגטון היא השגת לגיטימציה למבצע צבאי חסר תקדים. טראמפ לא ייתן לאיראן למשוך את הזמן • וגם: למה איראן עשויה להימנע מתגובה צבאית נגד ישראל • פרשנות


לאחר שבועות של מהומות קשות, דיכוי אלים ורצחני, והסלמה ברורה לקראת מלחמה בין ארצות הברית לאיראן, שני הצדדים - למרות ההתגרויות והפרובוקציות - מתמקדים במיצוי המשא ומתן להסכם. ברקע הדברים כדאי לשים לב לשני גורמים חשובים שקרו לצורך הבנת האירועים במפרץ. לדעתי, צוות המועצה לביטחון לאומי והנשיא טראמפ עצמו קיבלו החלטה שתקיפה אמריקנית תהיה מסיבית על מרכזי הכובד של המשטר על מנת להפיל אותו, ולייצר חלופה שלטונית.
באיראן ראינו בימים האחרונים דיכוי אלים ורצחני, חיסול ורצח של עשרות אלפי מפגינים ומעצרים נרחבים של אלפים נוספים, על מנת לייצר פחד ואימה ולמנוע את ליבוי המהומות מחדש. הנשיא טראמפ, נאמן להבטחתו, מנסה לפני התקיפה למצות את הסיכוי להסכם על מנת לקבל לגיטימציה גם בין-לאומית וגם פנימית.
ארצות הברית שמה על השולחן הצעה להסכם כניעה של האיראנים בשלושה נושאים מרכזיים:
-
הקפאה מוחלטת של פרויקט הגרעין, אפס העשרה, והוצאה למדינה שלישית של אותם 450 ק"ג של אורניום מועשר ל-60%.
-
הגבלה של טווח וכמות של הטילים הבליסטיים.
-
עצירה מוחלטת של המימון וההתחמשות של שלוחיה ברחבי המזרח התיכון.
מה הסיכוי של ארצות הברית להגיע להסכם עם איראן בתנאים כל כך קשים בשלושת הנושאים על סדר היום? בעיניי נמוך מאוד. המשמעות שהאיראנים יסכימו להסכם כניעה שכזה משמעותו ויתור על החלום להוביל את העולם המוסלמי ולהיות מעצמה אזורית, אבל טראמפ מנסה למצות את הסיכוי להסכם דרמטי כדי לייתר את התקיפה הצבאית. כשבוחנים את ההתנהלות של המשטר האיראני בימים האחרונים, ניכר בעקבות ההצהרות והאיומים כלפי ארצות הברית שהוא בלחץ אדיר מפני מתקפה אמריקנית.
מצד שני, אנחנו רואים התגרויות ופרובוקציות צבאיות: הניסיון לתקוף את נושאת המטוסים לינקולן עם כטב"ם איראני, והניסיון לעצור מכלית אמריקנית באזור מצר הורמוז. הדרישה להעתקת השיחות מאנקרה לעומאן והאמירה הברורה שהם לא הסכימו ערב הפסגה לשום הבנות בנושא הטילים הבליסטיים והפרוקסי שלהם, מראים באופן ברור שהמשטר לא מבין את עוצמת האיום והעוצמה האמריקנית, והם לוקים בהערכת חסר חמורה של היכולות הצבאיות של ארצות הברית שניצבים מולם.


בסוגיית הקפאת פרויקט הגרעין האיראני, השאלה היא כמובן לכמה זמן הפרויקט יוקפא. צריך לזכור שבעצם האיראנים מוכנים להקפאה של פרויקט שלא קיים כרגע; אין מתקני העשרה, אין מדענים ומהנדסים, הם לא יכולים בעצם לעשות דבר. כל שלושת האתרים שנתקפו ונהרסו בפורדו, נתנז ואספהאן נפגעו באופן קשה, לא פעילים וייקח זמן רב לשקם אותם. הם מנסים לגייס מדעני גרעין במדינות בעולם, אך מעשית פרויקט הגרעין לא קיים, ולכן לאיראנים, מלבד הסוגיה של 450 ק"ג שיצאו למדינה שלישית, אין בעצם יכולת לחדש בטווח הנראה לעין של שנתיים-שלוש את פרויקט הגרעין, ובעצם הם מוותרים על פרויקט שכרגע לא קיים.
בסוגיה של הטילים הבליסטיים, הטענה האיראנית היא שזהו "נשק הגנתי" והם לא מוכנים לוותר עליו וזה לא נושא לדיון. הם גם לא מוכנים לוותר על הסיוע הכספי וההתחמשות לשלוחים שלהם ברחבי המזרח התיכון, מכיוון שזו המדיניות האידיאולוגית שלהם. האיראנים לא רק לא מבינים את חומרת האיום, אלא יש להם שני קלפים חשובים כלפי ארצות הברית ובנות בריתה:
-
אפשרות של סגירת מצר הורמוז - המשמעות היא פגיעה קשה בתעבורה הימית, בעיקר הובלת נפט.
-
תקיפת בנות הברית של ארצות הברית במרחב, בעיקר סעודיה, איחוד האמירויות ואולי קטאר. לא רק הבסיסים האמריקנים אלא את המדינות עצמן - משדות נפט ועד סמלי שלטון, כשמדינות אלה לא ערוכות להגנה בצורה טובה והן חוששות מאוד מהנזק שייגרם להן מתקיפה איראנית כזו.
מה הסיכוי שארצות הברית תלך להסכם ביניים עם האיראנים?
משמעותו של הסכם ביניים היא הקפאת תוכנית הגרעין לכמה שנים (5-3 שנים), ובעקבות המהלך הזה יהיה ביטול של חלק מהסנקציות, ועל שתי הסוגיות המרכזיות הנוספות - הטילים הבליסטיים והסיוע לשלוחיה של איראן ברחבי המזרח התיכון - תהיה הסכמה שנדבר במהלך השנה הקרובה.
הסכם ביניים זה הוא בעיניי מאוד בעייתי. הוא פוגע בהרתעה האמריקנית, יש פה פספוס הזדמנות אדירה להפלת המשטר, הוא מחזק את המשטר כלפי פנים וכלפי חוץ ונותן לו סוג של לגיטימציה. מבחינתה של איראן, הסכם ביניים הוא כמובן טוב כי הם מושכים ומרוויחים זמן. יש לחץ אדיר של השותפות של ארצות הברית, בעיקר סעודיה, איחוד אמירויות וקטאר, ללכת להסכם ביניים שירגיע את אווירת המלחמה באזור, בעיקר בעקבות העובדה שגם ארצות הברית לא יודעת להגן עליהן באופן מיטבי. תהיה פה גם פגיעה מסוימת בתדמית של טראמפ שאיים בתקיפת המשטר ובעזרה למפגינים ולא ניצל את ההזדמנות.
מבחינתה של ישראל, הליכה להסכם ביניים היא בעייתית מאוד וחמורה; כל הסוגיות המאיימות מאיראן נותרות בעצם על השולחן ללא פתרון. ולהערכתי, טראמפ לא ילך על האופציה של הסכם ביניים מכיוון שהוא והצוות שלו מבינים שיש כאן הזדמנות חד-פעמית היסטורית לפגוע קשה במשטר ולגרום לקריסתו.
שיחות המשא ומתן שהחלו אתמול בעומאן יימשכו בימים הקרובים. בעיניי הסיכויים להגיע להסכם נמוכים מאוד. כדאי לשים לב לנוכחות החריגה של גנרל קופר בשיחות כחלק מצוות המשא ומתן עם מסר ברור ובוטה: המפקד של המתקפה, גנרל קופר, נמצא בחדר - זהו מסר שהאיום הצבאי אמיתי ומוכן לפעולה. האמריקנים הציגו לצוות האיראני את הדרישות החד-משמעיות בשלושת הנושאים המרכזים, והם ממתינים במפגש הבא לתגובה איראנית. ברור שהאמריקנים ייתנו סיכוי קצר בזמן למשא ומתן בלי לאפשר לאיראנים למרוח את הזמן. פיצוץ השיחות או הגעה למבוי סתום בסוגיות על סדר היום ייתנו לגיטימציה תוך ימים לתחילתה של תקיפה אמריקנית מסיבית נגד איראן.
האמריקנים יתקפו לפי תוכנית של פגיעה בארבעת מרכזי הכובד של המשטר: ההנהגה, משמרות המהפכה (בעיקר מרכזי הפיקוד והשליטה והפיקוד הבכיר), חיל הים וחיל האוויר. לאחר מכת פתיחה קשה של 10 ימים עד שבועיים, לדעתי האיראנים ירצו לחזור למשא ומתן בנתונים אחרים לחלוטין, על מנת לשמור על שרידות המשטר מתוך הבנת העוצמה האדירה של המתקפה האמריקנית.
הזווית הישראלית
לפני תקיפה של ישראל, אני מעריך שבעקבות המתקפה האמריקנית האיראנים יגיבו קודם כול לעבר מדינות המפרץ; קודם כול לעבר מטרות ובסיסים אמריקניים, לאחר מכן לעבר שדות הנפט של סעודיה, איחוד האמירויות וקטאר ואף פגיעה בסמלי שלטון, וישראל היא בעדיפות אחרונה מהסיבה הפשוטה שהמדינות הללו - אין להן יכולת הגנה מאסיבית, אין להן גם יכולת התקפה ותגובה לעבר איראן. מאידך, הכנסה של חיל האוויר של ישראל למערכה משולבת עם המתקפה האמריקנית תהיה למתקפה של כל חיל האוויר על האתרים האסטרטגיים, אתרי הגרעין והטילים הבליסטיים בשיתוף פעולה הדוק עם הצבא האמריקני.
עם תחילתה של מתקפה אמריקנית, אני מניח שתהיה הכרזה על כניסה למצב חירום בישראל, סגירת נתב"ג, סגירת מערכת החינוך ליום או יומיים עד התבהרות הדברים, ופעולות של צה"ל ושינויי פריסה של חיל האוויר וחיל הים והיערכות מקדימה לקראת אפשרות של תקיפתה של ישראל. כמובן שצה"ל ממשיך להיות בכוננות גבוהה מאוד גם בהגנה וגם בהתקפה.
אנחנו עומדים בפני צומת דרכים קריטי. כישלון השיחות בעומאן בימים הקרובים לבטח יחייבו את הנשיא טראמפ וצוותו לקבלת החלטה קשה: מתקפה אמריקנית מסיבית להפלת המשטר תוך ימים, או הליכה להסכם ביניים. לסיכום, להערכתי הסיכויים להגיע להסכם נמוכים מאוד, תקיפה אמריקנית היא בלתי נמנעת - תקיפה שתשנה את פני המזרח התיכון לטובת הביטחון הלאומי שלנו ויציבות האזור.
>>> אל"ם במיל' קובי מרום הוא מומחה לביטחון לאומי ולזירה הצפונית
