המנוף של נתניהו - ודיל החנינה שהונח על השולחן: הפרשנויות

דפנה ליאל

בקשת החנינה של ראש הממשלה נתניהו הועברה למחלקת החנינות במשרד המשפטים. שם זה צריך לעבור הליך, ומשם זה יעבור ליועצת המשפטית של בית הנשיא כדי לקבל חוות דעת. כדאי לשים לב שבית הנשיא פרסמו בהודעה רשמית שמדובר בבקשת חנינה "יוצאת דופן", ושהנשיא מתכוון "לשקול אותה באחריות ובכובד ראש".

צריך לשים לב גם להקשר שבו הדברים קורים. אנחנו נמצאים כבר כמה שבועות באירוע שבו מנסים להכשיר את הקרקע מבחינה ציבורית לבקשה מהסוג הזה. כזכור, הייתה גם הבקשה של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ לנשיא המדינה, בציוצים, וגם מעל בימת הכנסת. אלא שאז הבהירו בסביבת ראש הממשלה שנתניהו בכלל לא רוצה חנינה. חנינה, למעשה, מבחינתו, יש בה סאב-טקסט שמרמז שמישהו עשה מעשה לא תקין או פלילי. נתניהו, מנגד, מאמין לגמרי בחפותו. מבחינתו, מי שצריך לבקש חנינה זו הפרקליטות.

כדאי להתעכב על המשפט האחרון במכתבו של נתניהו לנשיא הרצוג: "מול האתגרים הביטחוניים וההזדמנויות המדיניות שניצבים בימים אלה בפני מדינת ישראל, אני מחויב לעשות כל שביכולתי לאיחוי הקרעים, להשגת אחדות בעם ולהשבת האמון במערכות ובמדינה. כך אני מצפה שיעשו כל ראשי זרועות המדינה". מה שמציע נתניהו למעשה לנשיא זו הפסקת אש בינו לבין מערכת המשפט. זו ההצעה ברמיזה, אולי גם הקמת ועדת חקירה ממלכתית. זה בעצם מה שהרצוג ישקול כאן.

אני יודעת לומר שהרצוג שוקל את הדברים הללו בחיוב. הוא חושב שלא ניתן יהיה לגשר בין מערכת המשפט לבין נתניהו, ולכן צריך למצוא פתרון אחר. לב השאלה היא אם הדבר הזה יכלול גם תזוזה של נתניהו מהדרך הפוליטית. למיטב ידיעתי הוא לא מתכוון לכך, והוא לא רוצה בכך. נתניהו כבר הרים כל כך הרבה מנופים על מערכת המשפט, שכעת הוא מקווה שאולי אם יזיז אותם מהדרך זה יספיק לו כדי שהרצוג יסכים לעצור את המשפט שלו, באקט חריג מאוד ועוד לפני סיום ההליך המשפטי.

צריך לשים לב שנתניהו לא היה ממהר ללכת לתהליך הזה, אם הוא לא היה חושב שהוא בעל סיכויי הצלחה רבים. יש כאן אמירה שמראה שמבחינת נתניהו זה עדיין הנתיב הבטוח והטוב ביותר לעצור את המשפט.

שווה לציין: בקשת החנינה מוגשת באחד הרגעים הכי לא נוחים לנתניהו מבחינה ציבורית - בשיא הדיון הציבורי בחוק הפטור מגיוס. הרבה יותר נוח לו להתעסק בכך שהמשפט לא מאפשר לו לתפקד. נתניהו מבהיר שהוא לא מתכוון לעזוב את הפוליטיקה, אלא שהוא צריך את זה כדי להתפנות ולעסוק בכל העניינים הפוליטיים - כמו הרפורמות שהקואליציה מקדמת. ייתכן שיש כאן רמז לתמורה אפשרית לחנינה: עצירה של החקיקה.

עמית סגל

כדאי לשים לב שנתניהו במכתבו לא מודה בעובדות כתב האישום או בעבירות המיוחסות לו. ישנה רק קביעה שהוא "נושא באחריות ציבורית ומערכתית רחבה, מתוך הבנה להשלכות של כלל האירועים". נתניהו מנמק גם את בקשתו בהתפתחויות מדיניות חשובות במזרח התיכון. מעבר לכך, נתניהו ייתכן מרמז על קשר בין הרפורמות במשפט ובתקשורת לעניין החנינה והמשפט.

נתניהו מבהיר במילים הכי מפורשות שיש: החנינה אינה תמורת פרישה, להפך: מטרתה היא לאפשר לו לפעול ביתר שאת בתפקידו. אגב הוא אינו מזכיר את המילה "חנינה" במכתבו.

הנשיא הרצוג, מצדו, ממש מתלבט. מצד אחד, זו פרשה שממש מטלטלת את המדינה וממש מאיימת לפגוע בביטחון. ומהצד השני, המשפט עצמו עדיין לא נגמר אז איך אפשר בעצם לתת חנינה? במקרה הזה לא מדובר בנשיא יצחק הרצוג אלא באבא שלו חיים הרצוג, שלפני 40 שנה נתקל ממש באותה הדילמה. לא משפט נתניהו, אלא פרשת קו 300 ובכירי השב"כ.

הסיפור כעת עם הנשיא הרצוג הוא - ממה הוא חושש יותר. מהתגובה של אגף שמאל שיגיד - "איך אתה חילצת את נתניהו מהדבר היחיד שאיים לסכן את הקריירה שלו?", או מהתגובה של הימין שאומרת - "תפסיק כבר עם הדבר הזה, שאחרת היה מסתיים בערך ב-2030 או 2031". אישית אני חושב שהרצוג בסוף כן ייתן את החנינה, והכול יגיע להכרעת בג"ץ.

לי נעים

אפשר להסתכל על סעיף אחד שצריך למשוך את תשומת הלב, שעליו מנסה לשחק ראש הממשלה בבקשת החנינה שלו ולהסביר למה הוא עושה את זה דווקא עכשיו. בסעיף 78 במכתב שלו, הוא כותב כך: "בחודשים הקרובים, צפויות התפתחויות יוצאות מגדר הרגיל במזרח התיכון. ההבנות המתגבשות בין ארצות הברית, ישראל, מדינות ערב ומדינות אחרות הן מהלך שמחייב היערכות משמעותית, מאמצים דיפלומטיים וביטחוניים, ועיסוק מסביב לשעון". נתניהו טוען שיש כאן תמונת מצב מאוד דרמטית, שמתאחדת עם האינטרסים של מדינת ישראל ושל ארצות הברית.

נתניהו מתעסק בטיעון הזה גם בבקשת החנינה וגם בסרטון ששלח לאחר הגשת הבקשה. הוא מדבר על כמות העדויות שהוא צריך למעשה להידרש להם בבית המשפט. צריך להזכיר: זה לגמרי סטנדרטי שנאשם מרכזי מתייצב בבית המשפט שלוש-ארבע פעמים בשבוע. לפעמים העדות גם מתקצרת או מתבטלת. בהיבט הזה, ראש הממשלה מקבל הרבה הנחות בגלל המיקום שלו והדברים שהוא צריך להידרש אליהם במקביל למשפט.

ברמה המשפטית, נתניהו לא מציע שום עסקה אלא חנינה באופן מלא מהאישומים נגדו. אם הנשיא הרצוג ירצה להתקדם עם הבקשה הזאת, הוא יצטרך כנראה לעשות משא ומתן איתו, אולי לדרוש ממנו שיעזוב את החיים הפוליטיים. קשה להאמין שניתן פשוט לתת חנינה כך, באופן כזה חד-צדדי.