לאן נעלם גלגל ההצלה למפעלים?

לאן נעלמו מיליארד השקלים שהמדינה גייסה מעובדי המגזר הציבורי לטובת מפעלים במצוקה? כשנה אחרי, בחלק ממשרדי הממשלה מודים כי הקרן לא תקום, למרות עשרות המפעלים שהסכום עדיין יכול להצילם מפשיטת רגל