למה משמשות דירות הדיור הציבורי?

2,000 משפחות עדיין ממתינות לדיור ציבורי, אך מסתבר שרבות מהדירות הקיימות כיום כלל לא משמשות לשיכון זכאים - אלא לבתי כנסת, גני ילדים, מעונות סטודנטים ואפילו לשימוש משרדי ממשלה ובתי חולים