על תכנון, ודאות והתחדשות עירונית

בישראל מדברים הרבה על התחדשות עירונית. קובעים מדדים, בוחנים רשויות לפי מספר היתרי הבנייה שהן מאשרות ומפרסמים כתבה על כל תוכנית חדשה באזורי הביקוש. עד לאחרונה, התחדשות עירונית הייתה שם נרדף לתמ"א 38, המצאה גאונית אמנם, אבל כזו שלא מתאימה בהכרח לכל רשות מקומית. התחדשות עירונית אמיתית, בוודאי בעיר כמו גבעתיים, דורשת תכנון אמיתי, מעמיק וכולל שצופה עשורים קדימה. גבעתיים של 2025 (בואכה 2026) היא תוצר של ההבנה הזו בדיוק.

גבעתיים היא העיר השנייה בצפיפותה במדינת ישראל. חיים בה כ-64 אלף תושבים על שטח של 3.2 קמ"ר. אין לה כלל עתודות קרקע, היא מתמודדת עם מחסור קשה בשטחי תעסוקה ומסחר ובניגוד לדעה הקדומה, היא כיום מהערים בעלות האוכלוסיה הצעירה במדינת ישראל (אחרי תל אביב וחריש). למעשה, בעשור האחרון גבעתיים עברה מהפכה של ממש, מעיר מנומנמת ומבוגרת, לעיר שוקקת חיים, צעירה, עם חיי לילה עשירים.

לפני שנים ספורות השקנו את תוכנית המתאר של גבעתיים, וכיום היא העיר המתוכננת במדינת ישראל. העבודה על תוכנית המתאר מורכבת ועוסקת בשאלות המהותיות ביותר - איך מבטיחים שהתחדשות עירונית תשרת בראש ובראשונה את העיר בכללותה, על כל מאפייניה ואתגריה? איך מבטיחים שהרשות המקומית תוכל להמשיך ולתת שירות איכותי לתושביה? במהלך התכנון היו שטענו שגבעתיים מקפיאה בנייה, שגבעתיים לא רוצה להתחדש, אבל האמת היא שגבעתיים רוצה מאוד להתחדש, אבל בתנאים ובעקרונות הרלוונטיים אליה, כי גבעתיים יודעת שללא תכנון עירוני אמיתי, התחדשות עירונית עלולה להפוך להתפוררות עירונית.

מיד עם השקתה, תוכנית המתאר העירונית העניקה ודאות לתושבים וליזמים, שיודעים בדיוק מה ניתן ומה לא ניתן לעשות בכל בניין בעיר. גיבשנו מדיניות ברורה וסדורה שמגדירה איפה גבעתיים יכולה וצריכה לעלות לגובה ואיפה היא מחויבת לעצור. קבענו רצועות העצמה ופיתוח בגבולות העיר כמו בכורזין, עליית הנוער, דרך השלום, בן גוריון ובמרחבי תחנות המטרו העתידי, שם המרחב העירוני מסוגל לשאת בנייה גבוהה. במקביל שמרנו על המרכז הוותיק ועל המרקם העירוני וקבענו אזורים שיתחדשו כמתחם ואזורים בהם נוכל לאשר גם התחדשות בניינית.

לצד אלה, ואולי חשוב מכל מיפינו את הערכים הייחודיים של גבעתיים והגדרנו כיצד ניתן לשלב אותם ולהעצים אותם בצד ההתחדשות, כמו כן ידענו שלא ניתן לחדש את העיר מבלי לשדרג את התשתיות ולהרחיב את שטחי ומבני הציבור. למטרה זו הגדרנו הנחיות להקצאת שטחים עבור הרחבת מדרכות ושטחי ציבור ורק בשנה האחרונה הספקנו לאשר שלושה בתי ספר חדשים בעיר לראשונה מזה שישים שנה, לפתוח את מתחם גני ילדים החדש בצפון העיר, למגן באופן מלא את כלל מוסדות החינוך בעיר, בתי ספר וגני ילדים, ועוד ועוד. במקביל לאלה עקבנו באדיקות אחר התקדמות תכנון וביצוע הרכבת הקלה והמטרו ולצידן יצאנו לדרך עם תוכניות כמו ״מהיר לעיר״ ופרויקט עירוני לסלילת שביל אופניים שירשת את העיר. במילים אחרות, גבעתיים יודעת לתת היום מענה לא רק במונחים של יחידות דיור, אלא גם של כלל השירותים אשר ינתנו לתושבים החדשים ולקיימים.

בסופו של יום, בעקבות התכנון האחראי ועל אף הביקורת שנשמעת לעיתים, עם תוצאות קשה להתווכח. גבעתיים נהנית מהגירה חיובית, מאוכלוסייה צעירה וממשפחות שמבקשות להיות חלק מהמרקם הזה. זו עיר קטנה, מבוקשת, עם קהילה חיה, חינוך מצוין ומיקום אסטרטגי שאין לו תחליף. האתגר שלנו הוא להמשיך לצמוח מבלי לאבד את האופי, ולתכנן את העתיד שלנו באופן אחראי ומחושב. בדיוק ככה בונים עיר עם ודאות, עיר ללא פשרות עם איכות