מדוע חוק ירושלים אינו מיושם?

בשבת הקרובה יצוין בישראל יום ירושלים. ומלבד החגיגות, ישנם גם חוקים שאמורים לעגן את הפעילות הממשלתית כולה כמעט – בבירה. אבל חוק לחוד, ומציאות לחוד