היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, החליט על הגשת כתב אישום נגד ראש הממשלה, אהוד אולמרט בפרשת "ראשונטורס". הגשת כתב האישום כפופה לשימוע שיערך לראש הממשלה, בו יתאפשר לו להציג את טענותיו העובדתיות והמשפטיות.
מזוז הודיע היום לראש הממשלה כי הוא שוקל להעמידו לדין פלילי בגין חשדות לעבירות שונות שבוצעו על ידו בפרשה הידועה בשם "פרשת ראשונטורס". בטרם קבלת החלטה סופית, ייערך, כנהוג, שימוע בפני היועץ המשפטי לממשלה במסגרתו יוכלו סניגוריו של אולמרט להציג את טענותיו העובדתיות והמשפטיות, ואלה ייבדקו. מועד השימוע ייקבע בהקדם בתיאום עם פרקליטיו של אולמרט. הודעה דומה נמסרה היום גם למנהלת לשכתו של אולמרט, שולה זקן.
בעקבות הודעתו של מזוז המערכת הפוליטית סוערת. "הציבור יודע שבראש ממשלת קדימה עומד עבריין", אמר הערב חבר הכנסת אריה אלדד וחברת הכנסת זהבה גלאון אמרה כי ראש הממשלה צריך להכריז על נבצרות לאלתר.
כזכור, ביוני השנה הורה היועץ המשפטי לממשלה על פתיחה בחקירה פלילית נגד ראש הממשלה בפרשת ראשונטורס, בגין חשדות לקבלת כספים שלא כדין על-ידי במהלך כהונותיו הציבוריות כראש עיריית ירושלים וכשר בממשלת ישראל בנסיעותיו לחו"ל בהן הופיע בפני ארגונים ציבוריים שונים. חשדות אלה עלו במהלך החקירה בפרשה הידועה כ"פרשת טלנסקי".
פרטי פרשת ראשונטורס
על פי החשד, בשנים 2006-2002 במהלך כהונתו כראש עיריית ירושלים, כשר בממשלת ישראל וכמ"מ ראש הממשלה - הוזמן אולמרט, מתוקף מעמדו ותפקידו, על-ידי גופים וארגונים העוסקים בפעילות ציבורית שלא למטרת רווח להופיע באירועים מטעמם בחו"ל. אולמרט השתתף באירועים רבים מסוג זה, ובין היתר באירועים של "אקי"ם", ה"בונדס", "יד ושם", "מרכז שמעון ויזנטל", "מצעד החיים", "הוועד למען החייל", "על"ה", "קרן היסוד", "הקונגרס היהודי העולמי" ו"אורט".
לעיתים קרובות, כך נמסר בהודעה ממשרד המשפטים, במהלך אותה נסיעה הופיע אולמרט בפני מספר ארגונים, באירועים שונים. על פי החשד, נהג אולמרט באמצעות עובדות לשכתו שולה זקן, ורחל רז-ריסבי, מתאמת קשרי חוץ לדרוש ולקבל מהגופים והארגונים האמורים מימון לטיסותיו לחו"ל, כאשר דרישות כאמור הופנו במקביל לשני גופים או יותר, ולעתים גם למדינה , כאשר כל אחד מהגופים התבקש, בנפרד, לממן את אותה נסיעה.
בהוראתו ובידיעתו של אולמרט, הוצגו בפני הגופים המממנים, באופן שיטתי, מצגי-שווא שלפיהם הם משלמים עבור טיסותיו של מר אולמרט, ולעיתים גם של הנלווים לו, זאת, תוך שהוסתר מהם כי גוף נוסף משלם בעבור אותה נסיעה. הארגונים שילמו את אשר נדרש מהם, בסוברם כי הם משלמים, בין באופן מלא ובין באופן חלקי, עבור הוצאות הטיסה האמיתיות.
החשד: הונפקו חשבוניות כפולות
משרד הנסיעות "ראשונטורס", אשר מר אולמרט נהג במהלך השנים להשתמש בשירותיו לצורך נסיעותיו לחו"ל, הפיק ושלח, לפי הנחיות אנשי לשכתו של אולמרט לכל אחד מהגופים והארגונים הציבוריים השונים שמימנו את הטיסות, קבלות וחשבוניות בגין אותן טיסות ובהן נתונים פיקטיביים, באשר למסלולי הטיסות ומחירן.
משרד "ראשונטורס" הנפיק לשני גופים או יותר, חשבוניות "כפולות" בגין אותם מסלולי טיסה. לעיתים, התשלום שנגבה מהארגונים לא תאם את התשלום ששולם בפועל לחברת התעופה בעבור הטיסה והיה גבוה ממנו באופן משמעותי. לעיתים מסלולי הטיסה שנרשמו בחשבוניות היו פיקטיביים ומר אולמרט כלל לא טס בהם. לעיתים, מחירי כרטיסי הטיסה שנרשמו בחשבוניות היו פיקטיביים ולא שיקפו את מחירו של כרטיס הטיסה האמיתי שהונפק.
בדרך זו , בניגוד למצג שהוצג כאמור לגופים המממנים , סך הכספים שהתקבלו , תוך מרמה ומצגי שווא כאמור, מהגופים השונים עבור אותה נסיעה עלה בשיעור ניכר על ההוצאה האמיתית בגין הטיסות, באלפי דולרים בכל נסיעה.
על פי החשד, עודפי הכספים במזומן שניגבו בדרך זו , בסכומים שהצטברו לעשרות אלפי דולרים הם כ-85 אלף דולר, שהועברו לחשבון פרטי מיוחד על שם אולמרט שניהלה עבורו סוכנות הנסיעות, והם שימשו למימון עשרות נסיעות פרטיות לחו"ל של אולמרט ושל בני משפחתו, ולמימון שדרוג טיסותיו.
היועמ"ש: אולמרט חשוד שרימה את המדינה
מעשי מרמה כאמור בוצעו, על פי החשד, גם כלפי המדינה. בנסיעות בהן שולבו לצד אירועים עבור ארגונים ציבוריים, גם מטלות בתוקף תפקידו המיניסטריאלי של אולמרט, מומנה הנסיעה גם על-ידי המדינה. "מעשי המרמה כלפי המדינה בוצעו תוך הצגת מצגי-שווא כלפי גורמי משרד התמ"ת ומתוך מגמה לעקוף את הוראות מכרז החשב הכללי בעניין התקשרות עם סוכנויות נסיעות לחו"ל, וזאת בהוראתם ובידיעתם של אולמרט וזקן, במגמה לאפשר ולהסתיר את מעשי המרמה האמורים", נטען בהודעת משרד המשפטים.
"בפעולותיו האמורות הפר אולמרט גם את האיסור החל עליו לקבל שכר או טובת הנאה - בכלל, ובגין הרצאות ונאומים בפרט - זולת שכרו מהמדינה. כמו-כן, על פי החשד, הסתיר אולמרט במרמה ממבקר המדינה את הכנסותיו האמורות ואת הכספים שהוחזקו ונוהלו עבורו במשרד "ראשונטורס", ובכך גם הפר את ההוראות המחייבות אותו לדווח למבקר המדינה, בין היתר על הכנסות מכל מקור שהוא, ובמיוחד על הכנסות שהופקו מהרצאות ונאומים. ההכנסות האמורות מהנסיעות הועלמו גם מרשויות המס בדוחות השנתיים שהגיש רה"מ על הכנסותיו בשנים הרלבנטיות.
"פגיעה מהותית בטוהר המידות"
"מכלול התנהגותו של מר אולמרט בפרשה זו, לה הייתה שותפה גם זקן , המהווה ניצול לרעה של תפקידו ומעמדו לפעילות שיטתית, לאורך שנים, להפקת טובות-הנאה כספיות אישיות מנסיעות על-חשבון ארגונים ציבוריים ועל חשבון המדינה, בדרך המנוגדת לנורמות ולכללים המחייבים שר ועובד ציבור - עולה לכאורה גם כדי עבירה של מרמה והפרת אמונים; זאת באשר במעשים אלה יש משום פגיעה מהותית בטוהר המידות של עובדי הציבור, באמון הציבור ברשויות השלטון ובתקינות פעילות המינהל הציבורי.
פעילות זו כורכת בתוכה שורה של יסודות מחמירים, ובהם: רום תפקידיו של אולמרט; פעילות הונאה שיטתית לאורך זמן; היקף הכספים שהתקבלו שלא כדין; אופי הגופים הציבוריים כלפיהם בוצעו מעשי המרמה; נקיטת פעולות הסתרה ורמייה כלפי הגופים המממנים, לרבות המדינה, וכלפי מבקר המדינה; רתימת עובדי המשרד לפעילות ההונאה; הסטייה מהשורה המתבטאת בהפרת האיסורים על קבלת טובות הנאה, והפרת נהלי הנסיעות בשירות המדינה; וכן הנזק שהסבה התנהגות זו למדינת ישראל בעיני יהדות התפוצות.
האישום: מרמה והפרת אמונים
סעיפי האישום המיוחסים לראש הממשלה הם: קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות, מרמה והפרת אמונים, רישום כוזב במסמכי תאגיד והעלמת הכנסות במרמה .
נוכח רגישותה, לוותה החקירה מראשיתה על-ידי היועץ המשפטי לממשלה ופרקליטים בכירים. "ההחלטות האמורות התקבלו לאחר בחינת חומר הראיות שנאסף בחקירת המשטרה ולאחר שהוכנו חוות דעת מפורטות בסוגיות השונות בהן עסקה החקירה, וקוימו על-ידי היועץ המשפטי לממשלה סדרה ארוכה של דיונים - בהשתתפות פרקליט המדינה, המשנה לפרקליט המדינה ,פרקליט מחוז ירושלים, וכן עו"ד אורי קורב, הפרקליט המלווה את החקירה, ופרקליטים נוספים המלווים את הפרשה", נמסר ממשרד המשפטים.
"בדיונים אלה נבחנו חומרי החקירה שנאספו בתיק זה, והסוגיות המשפטיות שהוא מעורר. במהלך בחינת החומר, עלה צורך בהשלמות חקירה, אשר נערכו על ידי המשטרה, לרבות חיקור דין נוסף בחו"ל, וגם ממצאים אלו נבחנו בטרם התקבלה החלטה".
"מארב מתוכנן בחסות מערכת אכיפת החוק"
אמיר דן, יועץ התקשורת של ראש הממשלה מסר הערב בתגובה: "אחרי שהפרקליטות חטפה מכה קשה בפרשת טלנסקי ואחרי שהורידו ראש ממשלה מכהן, ברור מאליו כי במשרד המשפטים לא יכלו להסתפק בשום דבר אחר, ומראש לא היו ציפיות אחרות בעניין זה. בדומה לעדות טלנסקי גם כעת מציגה הפרקליטות תמונה חד-צדדית נחרצת ושגויה שבהמשך צפויה להיסדק ולקרוס.
זאת ועוד, לצערנו גם עצם ההודעה ועיתויה מעידה על התנהלות בלתי ראויה - מדהים איך הם כל כך נלהבים, שלא יכלו לחכות אפילו זמן קצר מרגע חזרתו של ראש הממשלה מארצות הברית כדי לצאת בהודעות. זה ממש מארב מתוכנן בחסות מערכת אכיפת החוק. לא כך נוהגים בכל אדם ובוודאי שלא בראש ממשלה.
פרקליטיו של ראש הממשלה, עורכי הדין אלי זהר, נבות תלצור ורועי בלכר מסרו הערב: ראש הממשלה דוחה בשתי ידיים את החשדות המיוחסים לו בפרשת "ראשונטורס".ההחלטה לזמן את ראש הממשלה לשימוע בפרשה זו, בשעה שפרשות אחרות עדיין נחקרות ו/או לא התקבלה לגביהן החלטה כלשהי, היא החלטה תמוהה ואף בלתי סבירה.
ראש הממשלה נדהם לקרוא במכתבו של היועץ המשפטי לממשלה, מר מני מזוז, פרטים וטענות לגביהם לא נחקר כלל ואשר לא הוצגו לו כלל באף אחת מחקירותיו. בניגוד מוחלט לאמור בהודעת היועץ המשפטי לממשלה, לא הוצגה בפני ראש הממשלה בחקירותיו ראייה כלשהי שיש בה לבסס ידיעה ומודעות של ראש הממשלה למעשים הנטענים.
בעקבות הודעת היועץ המשפטי לממשלה, יועמד חומר החקירה בפרשה זו לעיון עורכי דינו של ראש הממשלה. הליך השימוע הוא הליך מהותי מאין כמוהו וכבר היו דברים מעולם והחלטות ראשוניות שהתקבלו על העמדה לדין בוטלו בעקבות טיעונים שהועלו בשימוע.