משרד התקשורת מתכוון לתחום בזמן את השלמת הקמתה של רשת סלולרית משותפת לסלקום, גולן טלקום ואקספון. כרגע ההתקשרות בין הצדדים אינה חוסה תחת מדיניות המשרד לרשת משותפת, ולדברי בכירים במשרד הכוונה היא להקצות לחברות מספר חודשים כדי להשלים את המהלך - בדומה למדיניות שנקבעה בעת הקמת הרשת המשותפת של פרטנר והוט מובייל. במקרה ולא יעמדו בלוחות הזמנים שייקבעו, רשאי משרד התקשורת להפעיל סנקציות על החברות המפרות.
על פי מדיניות המשרד, רשת סלולרית משותפת נחוצה על מנת לנצל בצורה יעילה את ספקטרום התדרים החסר הקיים בישראל לחברות הסלולריות, ועל מנת לסייע בקידום התחרות מצד מפעילים קטנים שנדרשים להקים רשת בפריסה מלאה.
במאי 2014 פרסם שר התקשורת דאז, גלעד ארדן, מסמך מדיניות שבו תיאר את הנחיצות בהקמתן של רשתות סלולריות משותפות כדי להאיץ את ההשקעות בפריסת דור רביעי, וכדי להבטיח שהתחרות בשוק הסלולרי תישאר לנוכח הקשיים של המתחרים החדשים לעמוד בדרישות להקמת רשתות בפריסה מלאה. למסמך צורפה גם חוות דעת כלכלית שהראתה שהדרישה להקמת רשתות בפריסה מלאה מהווה חסם כניסה למתחרים חדשים, ולכן נדרשת דרך ביניים שתבטיח שהרשתות המשותפות לא יפגעו בתחרות.
כאמור, פרטנר והוט מובייל עמדו בדרישות המשרד להקמת תאגיד עצמאי לפריסת רשת סלולרית.
המשרד העניק לסלקום ולגולן טלקום תקופת חסד ב-2016, על רקע מאמצי המכירה של גולן טלקום. אך משהחברה נמכרה לאלקטרה מוצרי צריכה, וחזרה לפעול כמתחרה בשוק לכל דבר ועניין, נשמעת במשרד התקשורת ביקורת על כך שהחברות לא הקימו את התאגיד המדובר. כתוצאה מכך סלקום נותרה המפעילה של הרשת עבור גולן ועבור אקספון, שאמורה לעלות לאוויר בקרוב.
במהלך הנוכחי של קציבת זמן, נראה שהמשרד מתכוון להעביר מסר לפיו הסוגיה חייבת להיפתר - אחרת המשרד עצמו ייחשב כמי שאינו אוכף את מדיניותו.
יש לציין כי בסלקום קיימת התנגדות גדולה של ועד העובדים להקמת התאגיד המשותף, מתוך חשש שייאלץ להיפרד מעובדים רבים מאגף ההנדסה.