חילופי הדברים אתמול (ראשון) בין ראש הממשלה בנט לראש האופוזיציה נתניהו עסקו בעיקר בשאלה אחת – מי מבזבז יותר? שאלות חשובות אחרות נעדרו מהדיון – מה המדינה נדרשת לממן על פי הנהלים? מה המגבלות? וכמה מותר להוציא?
אין אף הוראת חוק או החלטה של הכנסת שקובעת כללים ברורים לגבי מימון ההוצאות, מלבד החלטה של ועדת הכספים בשנת 1982. לפי ההחלטה הזו – "המדינה תעמיד לרשות ראש הממשלה מעון בירושלים; מעונו של ראש הממשלה בירושלים ומחוצה לה ינוהל על חשבון אוצר המדינה".
ההחלטה הזו קובעת גם פירוט לגבי סוג ההוצאות שהמדינה מממנת – ובהן הוצאות אירוח הנובע ממילוי תפקידו, שירותי הסעה ומשרד. בנוסף, נקבע כי המדינה תממן עבור ראש הממשלה הוצאות ביגוד והוצאות נלוות להופעה ייצוגית שלו ושל בת זוגו בסכום שלא יעלה על סכום של כ-50 אלף שקלים בשנה, שייקבע מדי שנה בצמוד למדד המחירים לצרכן.
בנוסף, בנוהל משרד ראש הממשלה נקבע כי אוצר המדינה יממן את כל הציוד הדרוש לרה"מ במעון הרשמי, כלל הוצאות ההחזקה, כלכלת המעון עבור ראש הממשלה, רכישת מוצרי מזון ללא הגבלת סכום, שירותי בישול ועוד.
מלבד הביגוד, ברוב התחומים לא נקבעה תקרת הוצאה. גם הנהלים הפנימיים של משרד ראש הממשלה לא קובעים הוצאות מקסימליות. כמובן שהכול מפוקח על ידי חשב/ת משרד רה"מ, אבל אין הגדרות ברורות.
מבקר המדינה לשעבר כתב בדוח הביקורת בתקופת נתניהו כי יש לקבוע הגבלות ברורות יותר. "לדעת משרד מבקר המדינה, מתן אפשרות להוצאה בלתי מוגבלת אינה עולה בקנה אחד עם מנהל תקין. הסדר כזה אף פוגם בעקרונות של יעילות וחיסכון ועלול להוביל לבזבוז כספי ציבור", נכתב בדוח.
לגבי האוכל – ברוב המקרים מועסקים מבשלים/ות. ניתן להעסיק במעון 8 בעלי תפקידים בעלות כוללת של 102 אלף שקלים. ראש הממשלה רשאי לבחור איך לחלק את המשרות הללו – אם לצורך בישול, ניקיון, תחזוקה, מה יותר ומה פחות.
כאשר אין מועסק/ת במעון מבשל/ת, אפשר להזמין מזון מוכן. גם בנושא הזה אין הגבלות ברורות. אומנם נקבע מחיר מקסימלי לארוחה (יותר מ-200 שקלים, משתנה בהתאם למדד המחירים לצרכן) והגבלה על מספר הסועדים (עד 20), אך אין מגבלה לכמות הארוחות ביום.
אצל ראש הממשלה נפתלי בנט מדובר במקרה ייחודי, מפני שהוא לא גר במעון הרשמי בבלפור. בחוות דעת של היועצת המשפטית למשרד רה"מ נקבע כי עד סיום השיפוץ במעון הרשמי בבלפור – יש לספק לראש הממשלה במעונו הפרטי את כל השירותים הדרושים לביצוע תפקידו למגורי משפחתו, ולתת להם את כל הזכויות העומדות לראש הממשלה במעונו הרשמי, כל עוד לא מדובר בהשבחה של הנכס.
חוות הדעת הזו ניצבת במרכז דיון שנערך היום בבג"ץ בעתירת השכנים של בנט ברעננה נגד הבנייה בסמוך לביתם ומתווה ההפגנות באזור.