סיימון דוקה קיבל קנסות בהיקף של 60 אלף שקלים מעיריית תל אביב לאחר שפתח את חנות הבגדים שבבעלותו ביום שבת. דוקה, פליט נוצרי מסודן, ביקש מהעירייה היתר לפתיחת החנות בשבת וסגירתה ביום המנוחה הנוצרי, יום ראשון. אולם הוא הופתע לגלות שעיריית תל אביב לא רק שלא מאשרת לו זאת, אלא גם מפלה במתן קנסות לעסקים שפתוחים בשבת. בית המשפט לעניינים מינהליים בעיר אישר היום את תחושותיו.
דוקה, שקיבל מעמד של פליט או"ם, עתר לבית המשפט בטענה כי החנות הסמוכה אליו, המוכרת טלפונים סלולריים, אינה מקבלת דוחות למרות שהיא פתוחה שבת, בעוד שהוא מקבל קנסות על כך. כראייה הוא הציג צילומים של פקחי העירייה עומדים סמוך לחנות השכנה, אך נמנעים ממתן דוחות.
בית המשפט קיבל את העתירה וקבע כי החלטת העירייה שלא להעניק לבעל חנות היתר לפתיחתה בשבת אינו חוקי, כיוון שהסמכות לדון בהיתר כזה נתונה למועצת העיר ולא לפורום רישוי ואכיפה בעירייה. בנוסף, קבע בית המשפט כי אכן נהגו בעירייה באכיפה סלקטיבית, במסגרתה קנסו רק חלק מהחנויות שנפתחו בשבת.
השופטת קבעה כי טענת עיריית תל אביב שנוכח משאבי האכיפה המוגבלים נעשית אכיפה בצד אחד של הרחוב, ולא בצידו השני, "אינה סבירה ויש בה טעם לפגם". כן נקבע כי התנהלות העירייה, שמסרה לדוקה פירוט קנסות שניתנו לעסקים בשבתות אך גזרה במספריים את שמות העסקים באופן שהקשה על איתורם - אינה תקינה
כיוון שהעירייה לא נתנה, לדעת השופטת, הסבר מספק לשאלה מדוע החנות שממול לעסק של דוקה לא נקנסה למרות שנפתחה בשבת, נקבע כי אכיפת חוק העזר היתה סלקטיבית באופן שרירותי. בית המשפט אף הוציא צו האוסר על העירייה לפעול לגביית הקנסות הללו. המשמעות היא שכל החלטות פורום הרישוי בבקשות עסקים להיתר מבוטלות כיוון שניתנו בחוסר סמכות. כן נאסר על העירייה לגבות את הקנסות שקיבל דוקה.