בהתאם לבקשת מועצת ההימורים ולשם הגדלת המתח והעניין במשחקי גביע הטוטו, אישרה הנהלת ההתאחדות לכדורגל כי שיבוץ הקבוצות לארבעת הבתים המוקדמים ייעשה בהתחשב בהיבט הגיאוגרפי, תוך יצירת משחקים אטרקטיביים ככל שניתן, לרבות "דרבים" עירוניים.
שיבוץ הקבוצות התבצע על בסיס גיאוגרפי כשצמדי קבוצות מכל עיר נקבעו כראשי בתים: כך שובצו הפועל ומכבי חיפה, הפועל ומכבי ת"א והפועל ומכבי פ"ת, בבתים נפרדים.
יתר הקבוצות שובצו באופן גיאוגרפי ככל הניתן, תוך התחשבות במגבלות שונות הקשורות בשיבוץ הקבוצות במפעלים אופ"א. בין היתר, מוקמו הקבוצות אשר לא שובצו בהתאם לתנאים האלו לשאר הבתים על ידי הגרלה.
שיבוץ הבתים:
בית א': הפועל קרית שמונה, הפועל חיפה, מכבי חיפה, הפועל עכו
בית ב': הפועל ת"א, מכבי ת"א, בני סכנין, מכבי נתניה.
בית ג': הפועל פ"ת, מכבי עירוני פ"ת, הפועל ר"ג, בני יהודה ת"א.
בית ד: הפועל ב"ש, הפועל אשקלון, מ.ס. אשדוד, בית"ר י-ם.
שיטת המשחקים:
שיטת המשחקים תהיה זהה לעונה החולפת. בשלב הבתים ישחקו הקבוצות בשיטת בית-חוץ, כאשר בכל בית ישובצו ארבע קבוצות (6 מחזורים).
הקבוצות שידורגו בתום שלב הבתים במקומות 1 ו – 2 יעפילו לשלב רבע הגמר שייערך בשיטת נוק אאוט ע"פ הגרלה. לאחר מכן ייערכו משחקי חצי הגמר והגמר בשיטת נוק אאוט במגרש ניטראלי.
